3月1日起 這些政采新規(guī)將實(shí)施!
財(cái)政部門在收到合格投訴書后8個(gè)工作日內(nèi)向被投訴人和其他與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人發(fā)出投訴答復(fù)通知書及投訴書副本;代理機(jī)構(gòu)擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具有編制采購文件和組織采購活動等相應(yīng)能力的專職從業(yè)人員……明天起,又有一批政府采購新法新規(guī)在全國實(shí)施。這些新規(guī)將伴隨著春風(fēng),影響著政府采購工作,規(guī)范著政府采購各方當(dāng)事人的行為。
全國性法律法規(guī)
《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號)
財(cái)政部印發(fā)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》,3月1日起施行。《辦法》強(qiáng)調(diào)供應(yīng)商依法維權(quán),權(quán)責(zé)對等,保護(hù)政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益。注重投訴處理,質(zhì)疑和投訴并重,確定了采購人為質(zhì)疑答復(fù)的責(zé)任主體?!掇k法》規(guī)定了財(cái)政部門在收到合格投訴書后8個(gè)工作日內(nèi)向被投訴人和其他與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人發(fā)出投訴答復(fù)通知書及投訴書副本。
《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(財(cái)庫[2018]2號)
財(cái)政部印發(fā)《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》,3月1日起施行。《辦法》對代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)定,要求代理機(jī)構(gòu)擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具有編制采購文件和組織采購活動等相應(yīng)能力的專職從業(yè)人員,還對開評標(biāo)的場所、設(shè)備等也進(jìn)行了明確。
《關(guān)于做好政府采購代理機(jī)構(gòu)名錄登記有關(guān)工作的通知》(財(cái)辦庫〔2018〕28號)
財(cái)政部辦公廳和國庫司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好政府采購代理機(jī)構(gòu)名錄登記有關(guān)工作的通知》。3月1日起,財(cái)政部不再辦理政府采購代理機(jī)構(gòu)(以下簡稱代理機(jī)構(gòu))名錄登記事宜,由各省級財(cái)政部門按照《辦法》要求做好新增代理機(jī)構(gòu)名錄登記工作。此前已通過中國政府采購網(wǎng)中央主網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上登記的代理機(jī)構(gòu),名錄管理權(quán)限將于3月1日調(diào)整至其工商注冊地省級財(cái)政部門。5月1日起,各省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將登記信息不符合《辦法》要求的代理機(jī)構(gòu)從名錄中暫時(shí)移出并暫停其信息發(fā)布、專家抽取等操作權(quán)限,待其登記信息符合要求后予以恢復(fù)。
財(cái)政部將于3月1日前完成名錄登記系統(tǒng)升級改造,名錄登記系統(tǒng)以統(tǒng)一社會信用代碼作為代理機(jī)構(gòu)唯一標(biāo)識??偣疽淹瓿擅浀怯浀?分公司無需重復(fù)登記。各省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對本地區(qū)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行梳理分類,名錄中不再單獨(dú)列示分公司。
《國有金融企業(yè)集中采購管理暫行規(guī)定》(財(cái)金〔2018〕9號)
財(cái)政部印發(fā)《國有金融企業(yè)集中采購管理暫行規(guī)定》,3月1日起施行。國有金融企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定,制定企業(yè)內(nèi)部集中采購管理辦法。 國有金融企業(yè)應(yīng)按采購計(jì)劃實(shí)施集中采購,并納入年度預(yù)算管理。計(jì)劃外的集中采購事項(xiàng),應(yīng)按企業(yè)內(nèi)部相關(guān)規(guī)定報(bào)批。采購計(jì)劃的重大調(diào)整,應(yīng)按程序報(bào)集中采購管理委員會審議。
國有金融企業(yè)要做好集中采購信息公開工作,通過企業(yè)網(wǎng)站、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或省級以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購信息公開媒體等公開渠道,向社會披露公開招標(biāo)和非公開招標(biāo)的采購項(xiàng)目信息,涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。
地方新規(guī)
《關(guān)于規(guī)范我省政府采購代理機(jī)構(gòu)名錄登記和備案管理的通知》(瓊財(cái)采[2018]94號)
海南省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范我省政府采購代理機(jī)構(gòu)名錄登記和備案管理的通知》(瓊財(cái)采[2018]94號),沒有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的分支機(jī)構(gòu)不能從事政府采購代理業(yè)務(wù),2018年3月1日起將退回其在“中國政府采購網(wǎng)”海南分網(wǎng)的名錄登記,注銷其在“中國海南政府采購網(wǎng)”發(fā)布政府采購信息的賬號。
代理機(jī)構(gòu)在“中國政府采購網(wǎng)”海南分網(wǎng)登記錄入的“專職人員名單”一欄應(yīng)當(dāng)填入不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具備編制采購文件和組織采購活動等相應(yīng)能力的專職從業(yè)人員。其中必須上傳至少一名專職從業(yè)人員參加由省級以上財(cái)政部門或其委托的單位出具的人員培訓(xùn)證書或者培訓(xùn)證明,培訓(xùn)證明應(yīng)有培訓(xùn)人員名單。
《關(guān)于規(guī)范政府采購代理機(jī)構(gòu)管理的通知》(閩財(cái)購函〔2018〕8號)
福建省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范政府采購代理機(jī)構(gòu)管理的通知》明確了代理費(fèi)用由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付的,采購人也應(yīng)結(jié)合行業(yè)規(guī)定、項(xiàng)目特點(diǎn)、市場行情等,要求代理機(jī)構(gòu)合理收取代理費(fèi)用,代理費(fèi)用收取方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)金額應(yīng)隨采購文件一并在政采公開系統(tǒng)進(jìn)行公開。采購人不得將政府采購項(xiàng)目評審專家勞務(wù)報(bào)酬等應(yīng)由采購人支付的費(fèi)用變相轉(zhuǎn)嫁給代理機(jī)構(gòu)或中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付。
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