不得“一刀切”清退大齡農(nóng)民工！五部門：重點支持農(nóng)民工就業(yè)集中的建筑業(yè)等企業(yè)！

近日，人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見》，其中指出：

1、強化穩(wěn)崗扶持政策。全面落實社保費緩繳、穩(wěn)崗返還、留工培訓補助、社會保險補貼等政策，結(jié)合實際實行“免申即享”“直補快辦”，重點支持農(nóng)民工就業(yè)集中的建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)，最大限度穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位。加速落地吸納農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量較多、成效較好的項目，盡快發(fā)揮帶動農(nóng)民工就業(yè)作用。

2、做好大齡農(nóng)民工就業(yè)扶持。收集適合大齡農(nóng)民工的就業(yè)崗位、零工信息，在農(nóng)民工專場招聘活動中持續(xù)發(fā)布。尊重大齡農(nóng)民工就業(yè)需求和企業(yè)用工需要，指導企業(yè)根據(jù)農(nóng)民工身體狀況合理安排工作崗位，強化安全生產(chǎn)管理，定期開展職業(yè)健康體檢，不得以年齡為由“一刀切”清退。大齡農(nóng)民工有就業(yè)需求的，可以到公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行求職登記，享受免費公共就業(yè)服務(wù)。

　　促進農(nóng)民工及脫貧人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是保持就業(yè)大局穩(wěn)定的重要支撐，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵舉措。為深入貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展決策部署，多措并舉穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)，進一步支持農(nóng)民工及脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測對象，下同）就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提出如下意見。

一、支持穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位

　?。ㄒ唬娀€(wěn)崗扶持政策。全面落實社保費緩繳、穩(wěn)崗返還、留工培訓補助、社會保險補貼等政策，結(jié)合實際實行“免申即享”“直補快辦”，重點支持農(nóng)民工就業(yè)集中的建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)，最大限度穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位。加速落地吸納農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量較多、成效較好的項目，盡快發(fā)揮帶動農(nóng)民工就業(yè)作用。

　?。ǘ┙∪€(wěn)崗服務(wù)機制。加強對農(nóng)民工所在企業(yè)的用工指導，會同相關(guān)行業(yè)主管部門依托公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)開通省或地市范圍內(nèi)共享用工服務(wù)，組織暫時停工企業(yè)與用工短缺企業(yè)開展用工余缺調(diào)劑。堅持協(xié)商一致、依法依規(guī)組織開展用工余缺調(diào)劑，保障好共享用工中勞動者權(quán)益，同步推動穩(wěn)就業(yè)、保用工，努力將農(nóng)民工穩(wěn)在當?shù)亍?/p>

二、引導農(nóng)民工有序外出務(wù)工

　　（三）健全勞務(wù)協(xié)作機制。在東西部協(xié)作、對口支援和省內(nèi)協(xié)作機制基礎(chǔ)上，地理相鄰、人員往來密切的省份可探索組建區(qū)域勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟，推動區(qū)域內(nèi)信息對接、培訓聯(lián)動，為農(nóng)民工外出務(wù)工提供支持，根據(jù)需要提供“點對點”勞務(wù)輸出。動態(tài)掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況，及時形成就業(yè)人員清單、失業(yè)人員清單和有意愿外出人員清單。健全跨區(qū)域就業(yè)服務(wù)機制，動員市場化服務(wù)機構(gòu)參與，完善崗位收集、精準匹配、高效輸出全流程服務(wù)，幫助有意愿外出的農(nóng)民工再次外出。

　　（四）培育發(fā)展勞務(wù)品牌。著眼勞務(wù)品牌行業(yè)特征、區(qū)域特色、經(jīng)營服務(wù)模式等，結(jié)合當?shù)刭Y源稟賦、文化特色分類打造一批知名勞務(wù)品牌，培育一批勞務(wù)品牌龍頭企業(yè)，推動做大做強做優(yōu)，提高農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量。舉辦勞務(wù)品牌推介活動，搭建展示交流平臺，形成比學趕超的良好氛圍，推動壯大更多勞務(wù)品牌。

　?。ㄎ澹┙∪敵龇?wù)平臺。在農(nóng)民工及脫貧人口輸出較多的市縣、鄉(xiāng)村和就業(yè)集中地區(qū)，合理設(shè)置就業(yè)服務(wù)站點，擴大服務(wù)供給，為農(nóng)民工即時提供跨區(qū)域就業(yè)崗位信息，幫助有序外出務(wù)工。充分發(fā)揮各級各類人力資源服務(wù)機構(gòu)作用，為農(nóng)民工提供高效率、低成本、全流程的勞務(wù)輸出服務(wù)。對組織農(nóng)民工外出務(wù)工數(shù)量較多、成效較好的人力資源服務(wù)機構(gòu)，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。

三、促進農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　?。┘涌彀l(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，鼓勵新辦環(huán)境友好型和勞動密集型企業(yè)，提升縣域就業(yè)承載力，為農(nóng)民工提供更多就近就業(yè)機會。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持農(nóng)民工家門口就業(yè)。

　?。ㄆ撸┘涌扉_發(fā)就近就業(yè)崗位。按照“應用盡用、能用盡用”的原則，充分挖掘重點工程項目主體工程建設(shè)及附屬臨建、服務(wù)保障、建后管護等方面用工潛力，圍繞適合人工作業(yè)、勞動密集型的建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié)，大力實施以工代賑，吸納當?shù)剞r(nóng)民工參加工程建設(shè)，盡可能增加勞務(wù)報酬發(fā)放規(guī)模，為農(nóng)民工就近就業(yè)增收創(chuàng)造條件。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，持續(xù)推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，開發(fā)更多鄉(xiāng)村基層服務(wù)管理崗位。依托縣域特色農(nóng)副產(chǎn)品、文化旅游等資源，積極開發(fā)適合農(nóng)村留守人員特點和需求的就業(yè)崗位。

　　（八）加快推進返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動，組建一批創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊伍，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供政策咨詢、開業(yè)指導等專業(yè)化服務(wù)。強化試點示范，挖掘典型案例，高質(zhì)量建設(shè)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地，推薦帶動就業(yè)明顯、發(fā)展前景好的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)