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北京印發(fā)《施工現(xiàn)場疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指引(4.0版)》

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北京印發(fā)《施工現(xiàn)場疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指引(4.0版)》

北京印發(fā)《施工現(xiàn)場疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指引(4.0版)》


北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《北京市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指引(4.0版)》的通知

各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局,各集團(tuán)、總公司,各有關(guān)單位:

為貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,進(jìn)一步落實(shí)北京新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動(dòng)態(tài)清零”總方針,壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”,落實(shí)“四早”要求,堅(jiān)持“快、嚴(yán)、準(zhǔn)、細(xì)、實(shí)”工作標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)做好本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對(duì)《北京市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場疫情防控工作指引(3.0版)》進(jìn)行了修訂,現(xiàn)將《北京市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指引(4.0版)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

特此通知。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2022年7月15日

北京市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指引(4.0版)

為進(jìn)一步統(tǒng)籌抓好我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,科學(xué)精準(zhǔn)指導(dǎo)各參建單位落實(shí)主體責(zé)任,結(jié)合住建系統(tǒng)施工現(xiàn)場特點(diǎn),制定本指引(本指引未提及事項(xiàng),按已發(fā)布管理規(guī)定執(zhí)行)。

一、總體要求

堅(jiān)決落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動(dòng)態(tài)清零”總方針,嚴(yán)格執(zhí)行《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》(以下簡稱“第九版方案”)和“九不準(zhǔn)”要求,防止疫情防控簡單化、一刀切、層層加碼等問題,堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合,因時(shí)因勢不斷調(diào)整防控措施,持續(xù)構(gòu)筑施工現(xiàn)場疫情防控屏障。施工現(xiàn)場實(shí)施分類管理,不具備封閉條件的施工項(xiàng)目主動(dòng)納入屬地社區(qū)防控體系,嚴(yán)格落實(shí)屬地社區(qū)疫情防控各項(xiàng)措施要求。具備封閉條件的施工項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行封閉管理和以下具體措施要求。

二、具體措施

(一)實(shí)施分區(qū)管理

1.施工現(xiàn)場疫情防控工作根據(jù)疫情防控指揮部門劃定的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)行分區(qū)分類管理。處于高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的施工現(xiàn)場應(yīng)啟動(dòng)全封閉管理,人員只進(jìn)不出,安排人員24小時(shí)巡邏值守,可通過安裝監(jiān)控設(shè)備、電子門磁等加強(qiáng)管理,防止人員外出流動(dòng),嚴(yán)格做到足不出戶,對(duì)因就醫(yī)等確需外出人員,須經(jīng)屬地防控辦公室協(xié)調(diào)安排,實(shí)行專人專車,全程做好個(gè)人防護(hù),落實(shí)閉環(huán)管理;按照“第九版方案”要求開展核酸檢測,實(shí)施每日零報(bào)告制度。

2.處于中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的施工項(xiàng)目原則上應(yīng)實(shí)施全封閉管理,人員只進(jìn)不出,所有人員開展“十大癥狀”監(jiān)測,實(shí)施每日零報(bào)告制度,核酸檢測要求參照高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)執(zhí)行。

3.處于低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)施工項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施,按照屬地要求開展核酸檢測篩查,期間盡量減少外出、不聚集、不扎堆,確需外出時(shí)落實(shí)審批制度,外出時(shí)做好個(gè)人防護(hù)。

(二)實(shí)施分段管理

4.施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)初篩陽性人員、確診病例、疑似病例、無癥狀感染者時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施全封閉管理,人員只進(jìn)不出,停止施工作業(yè),做好停工處置,確保各類設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)面安全穩(wěn)定;配合涉疫風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置指揮部做好人員轉(zhuǎn)運(yùn)、核酸檢測、環(huán)境消殺、流調(diào)等工作。

5.施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有密接人員時(shí),應(yīng)按照疾控部門要求,做好集中隔離、核酸檢測、環(huán)境消殺等工作,根據(jù)核酸檢測情況做好相關(guān)處置工作。

6.解除集中隔離人員應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行3天居家健康監(jiān)測,期間不外出,如就醫(yī)等特殊情況必需外出時(shí)做好個(gè)人防護(hù),盡量避免乘坐公共交通工具,解除集中隔離后應(yīng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”閉環(huán)返回至健康監(jiān)測點(diǎn)。在京無固定住所的,由施工總承包單位在施工現(xiàn)場外統(tǒng)一安排健康監(jiān)測場所。鼓勵(lì)各集團(tuán)、總公司發(fā)揮央企、國企示范作用,統(tǒng)籌內(nèi)部資源,集聚力量牽頭在施工現(xiàn)場外建設(shè)健康監(jiān)測用房。

(三)實(shí)施分級(jí)管理

7.出入口嚴(yán)格落實(shí)掃碼查驗(yàn)措施,嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制管理平臺(tái)預(yù)篩查制度,強(qiáng)化人員流動(dòng)管理,“看好門、管好人”,確保施工現(xiàn)場安全穩(wěn)定。

8.加強(qiáng)施工現(xiàn)場人員實(shí)名制登記管理,做到“入場即錄入、出場即銷號(hào)”,依托實(shí)名制管理平臺(tái),建立從業(yè)人員電子化信息檔案,重點(diǎn)信息包含但不限于姓名、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)、核酸檢測情況、疫苗接種情況等,做到施工現(xiàn)場人員“底數(shù)清,情況明”。

9.合理安排從業(yè)人員返京返崗,起訖地相對(duì)集中、具有一定規(guī)模的,有條件的單位可以通過開行返京包車、包專列(車廂)等方式,組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”有序運(yùn)輸,安排專人負(fù)責(zé)途中疫情防控工作,督促人員做好沿途個(gè)人防護(hù),堅(jiān)持非必要不下車,確有需要的堅(jiān)持統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動(dòng),實(shí)現(xiàn)“來源地-途中-終點(diǎn)”閉環(huán)管理。

10.施工現(xiàn)場出入口測溫儀應(yīng)采用具備體溫自動(dòng)播報(bào)和不合格預(yù)警功能的固定式紅外線測溫儀,鼓勵(lì)采用“電子哨兵”防疫系統(tǒng),在現(xiàn)有實(shí)名制人臉識(shí)別系統(tǒng)基礎(chǔ)上,智能識(shí)別“北京健康寶、行程綠碼、核酸檢測、疫苗接種”等信息,提高卡口查驗(yàn)的便利度和智能化水平。

(四)落實(shí)常態(tài)化防控措施

11.施工項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)封閉式管理要求,無關(guān)人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場,倡導(dǎo)從業(yè)人員減少不必要外出,確需外出的,落實(shí)審批制度,堅(jiān)持“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則,并做好登記,詳細(xì)記錄外出事由、活動(dòng)軌跡、接觸人員、身體狀況等信息,做到可追溯、可復(fù)盤,期間做好個(gè)人防護(hù),盡量不到人員密集場所活動(dòng)。

12.鼓勵(lì)施工現(xiàn)場管理人員在項(xiàng)目內(nèi)居住,減少日常通勤頻次,切實(shí)降低通勤帶來的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

13.生活區(qū)遠(yuǎn)離施工區(qū)的工程項(xiàng)目,有條件的施工總承包單位應(yīng)組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專車接送,同時(shí)做好專車司機(jī)的健康監(jiān)測。距離較近的,施工總承包單位應(yīng)安排管理人員帶隊(duì),途中做好個(gè)人防護(hù),加強(qiáng)秩序管理。

14.施工現(xiàn)場各出入口應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“測溫、驗(yàn)證、掃碼、登記”疫情防控“四件套”措施(其中“驗(yàn)證”是指查驗(yàn)人員是否為項(xiàng)目人員或查驗(yàn)外來人員身份證明、工作證、執(zhí)法證等;“登記”是指外來人員登記,本項(xiàng)目人員掃碼后不必重復(fù)登記),堅(jiān)持“誰管理,誰負(fù)責(zé)”,全面加強(qiáng)掃碼查驗(yàn)等常態(tài)化防控措施的組織落實(shí),落實(shí)“一點(diǎn)一碼”,不得“一碼多用”,不得以“亮碼”代替“掃碼”,嚴(yán)禁“一人掃碼、多人進(jìn)入”等措施要求,確保“逢進(jìn)必掃、逢掃必驗(yàn)、不漏一人”。所有外來有關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)持72小時(shí)內(nèi)核酸陰性證明,對(duì)不配合掃碼驗(yàn)證、賦碼狀態(tài)異常、核酸證明不符合要求的人員禁止進(jìn)入,發(fā)現(xiàn)涉疫風(fēng)險(xiǎn)人員第一時(shí)間向?qū)俚亟粥l(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門報(bào)告。

15.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的健康監(jiān)測區(qū),并根據(jù)進(jìn)場人員情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。進(jìn)(返)京新進(jìn)場從業(yè)人員應(yīng)首先安排入住健康監(jiān)測區(qū),進(jìn)行3個(gè)自然日的健康監(jiān)測(起算時(shí)間為進(jìn)入健康監(jiān)測區(qū)時(shí)間),并在抵京24小時(shí)后、72小時(shí)內(nèi)進(jìn)行一次核酸檢測,結(jié)果為陰性且健康監(jiān)測滿3日后方可轉(zhuǎn)入正常生活區(qū)。

16.施工現(xiàn)場內(nèi)健康監(jiān)測期間有施工需求的,可分區(qū)域、分時(shí)段、分工種安排施工作業(yè),避免與正常生活區(qū)人員交叉接觸。施工作業(yè)人員應(yīng)采取“施工點(diǎn)位-健康監(jiān)測區(qū)”兩點(diǎn)一線閉環(huán)管理模式,不得在施工現(xiàn)場內(nèi)隨意走動(dòng)。

17.施工現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)本市和屬地核酸篩查頻次要求,從業(yè)人員和重點(diǎn)場所堅(jiān)持每72小時(shí)至少進(jìn)行一次核酸檢測(全市有最新要求或?qū)俚馗鶕?jù)疫情防控需要有加密檢測頻次要求的按照相關(guān)要求執(zhí)行),實(shí)行應(yīng)檢盡檢、不漏一人、不漏一環(huán),主動(dòng)與屬地建立有效對(duì)接,落實(shí)核酸檢測進(jìn)工地要求;施工現(xiàn)場人員較少,上門服務(wù)存在困難的,由各區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),或組織專場進(jìn)行核酸檢測。

18.全力推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作,加大宣傳引導(dǎo)力度,堅(jiān)持知情、同意、自愿原則,引導(dǎo)無接種禁忌從業(yè)人員應(yīng)接盡接。

19.施工總承包單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《北京市施工現(xiàn)場人員實(shí)名制管理辦法》,提前收集擬進(jìn)(返)京人員信息(包括但不限于姓名、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)、來源地等),提前在“北京市施工現(xiàn)場人員管理服務(wù)信息平臺(tái)”進(jìn)行實(shí)名制錄入,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技手段進(jìn)行遠(yuǎn)端篩查,全面監(jiān)測預(yù)警篩查風(fēng)險(xiǎn)人員,通過大數(shù)據(jù)篩查的人員方可安排返京,預(yù)篩查不通過的人員暫緩返京。

20.建立項(xiàng)目從業(yè)人員(含建設(shè)、施工、監(jiān)理、分包、服務(wù)保障等所有人員)臺(tái)賬,核心信息包含但不限于人員姓名、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)、詳細(xì)現(xiàn)住址、備用聯(lián)系人、本人核酸檢測情況、疫苗接種情況等,做到項(xiàng)目從業(yè)人員“底數(shù)清、情況明”,并根據(jù)人員變動(dòng)情況適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

21.堅(jiān)持主動(dòng)報(bào)備制度,施工總承包單位應(yīng)將從業(yè)人員詳細(xì)臺(tái)賬向所在地社區(qū)報(bào)備,并做到動(dòng)態(tài)更新;項(xiàng)目和居住地不在同一社區(qū)的應(yīng)分別同時(shí)報(bào)備。

22.加強(qiáng)施工現(xiàn)場郵件、快遞管理,嚴(yán)禁快遞等配送人員進(jìn)入施工現(xiàn)場,督促從業(yè)人員減少收發(fā)快遞、郵件,確有需要的,在項(xiàng)目外空氣流通好、環(huán)境整潔寬敞處,設(shè)置獨(dú)立的“郵件快遞交接區(qū)”,配備專用開放式快遞架及消毒用品,專人負(fù)責(zé)管理,進(jìn)入“郵件快遞交接區(qū)”的物品要第一時(shí)間對(duì)外包裝進(jìn)行消殺。收件人收取快遞時(shí),做好個(gè)人防護(hù),盡量采取無接觸交接。如需當(dāng)面簽收,要保持安全距離,在戶外簽收。收件人簽收后要在戶外拆件,對(duì)內(nèi)包裝進(jìn)行消毒,不帶外包裝進(jìn)入施工現(xiàn)場,并按照生活垃圾分類處理,處理完畢后要及時(shí)摘下手套、更換口罩,認(rèn)真清洗雙手或手消毒,避免用不清潔的手觸碰口、眼、鼻。

23.督促施工現(xiàn)場從業(yè)人員減少購買、接收境外物品(含港澳臺(tái)),切實(shí)降低進(jìn)口物品帶來的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。因工作原因接收的境外信件、郵件(包裹),應(yīng)在“郵件快遞交接區(qū)”無接觸交接,并進(jìn)行全方位的消毒,切實(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)后方可帶入施工現(xiàn)場。

(五)積極推進(jìn)“無疫工地”創(chuàng)建活動(dòng)

24.各單位要積極參加“無疫工地”創(chuàng)建活動(dòng),以提升施工現(xiàn)場疫情整體防控水平和應(yīng)急管控措施為核心,細(xì)化措施,壓實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)疫情防控工作組織有序、管理嚴(yán)密、措施精準(zhǔn)、成效顯著,被評(píng)定為“無疫工地”的工程項(xiàng)目,納入北京市建筑施工總承包企業(yè)市場行為信用評(píng)價(jià)體系,工程項(xiàng)目按履行社會(huì)責(zé)任加2分。

(六)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)

25.充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,以項(xiàng)目為單位,融合建設(shè)單位、施工總承包單位、專業(yè)分包單位、勞務(wù)單位成立聯(lián)合黨支部。黨支部要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生健康、環(huán)境消殺、疫苗接種、核酸檢測、個(gè)人防護(hù)等防疫知識(shí)宣傳,做好人員心理疏導(dǎo),同時(shí)要服從屬地街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))黨組織管理,納入屬地黨建工作管理體系。

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