掛靠/轉(zhuǎn)包/違法分包/掛證專項檢查!監(jiān)理單位是重點
近日,北京市住建委下發(fā)通知,自6月18日起,開展軌道交通工程市場行為專項執(zhí)法檢查工作。監(jiān)理單位和施工單位作為被檢查的重點:
1、違法發(fā)包:
建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個人。
建設(shè)單位肢解發(fā)包。
2、轉(zhuǎn)包、違法分包:
施工單位承包工程后,把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個人施工。
施工單位將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后,以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工。
3、掛靠:
單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程。
轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程。
4、掛證:
注冊建造師允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動。
超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動。
未按規(guī)定取得建造師執(zhí)業(yè)資格注冊證書,擔(dān)任大中型工程項目經(jīng)理。
注冊監(jiān)理工程師未辦理變更注冊仍執(zhí)業(yè)。
5、其他建筑市場違法違規(guī)行為。
文件原文:
關(guān)于開展軌道交通工程市場行為專項執(zhí)法檢查工作的通知
京建發(fā)〔2018〕282號
北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司、北京城市快軌建設(shè)管理有限公司,各有關(guān)施工單位、監(jiān)理單位:
為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展建筑施工安全專項治理行動的通知》(建質(zhì)〔2018〕31號)及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于組織開展城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作的通知》(建辦質(zhì)函〔2018〕247號)要求,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定在全市范圍內(nèi)開展軌道交通工程市場行為專項執(zhí)法檢查工作,現(xiàn)將有關(guān)本項通知如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證專項檢查順利實施,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成立軌道交通工程市場行為專項執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任趙英杰擔(dān)任組長。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑市場管理處、建管中心、執(zhí)法總隊、監(jiān)督總站為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在建筑市場管理處。
二、檢查范圍及檢查內(nèi)容
(一)檢查范圍
本次專項檢查范圍是全市軌道交通在建工程。
(二)檢查內(nèi)容
1.建設(shè)單位違反法律法規(guī)規(guī)定,將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個人,或者肢解發(fā)包等違法發(fā)包行為。
2.施工單位承包工程后,違反法律法規(guī)規(guī)定及施工合同關(guān)于工程分包的約定,把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個人施工的違法分包行為。
3.施工單位承包工程后,不履行合同約定的責(zé)任或義務(wù),將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后,以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的轉(zhuǎn)包行為。
4.單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的掛靠行為;轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。
5.注冊建造師不履行注冊建造師義務(wù),允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動,超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動;未按規(guī)定取得建造師執(zhí)業(yè)資格注冊證書擔(dān)任大中型工程項目經(jīng)理。
6.注冊監(jiān)理工程師未辦理變更注冊仍執(zhí)業(yè),超出規(guī)定執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動等違法違規(guī)行為。
7.其他建筑市場違法違規(guī)行為。
三、執(zhí)法檢查工作安排
軌道交通項目專項檢查擬從2018年6月18日開始,至10月19日結(jié)束;專項檢查工作分為兩個階段:
第一階段(2018年6月18日至9月30日)為檢查階段。分兩個組對各線、各標(biāo)段進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題依法處理。
第二階段(2018年10月8日至10月19日)為總結(jié)階段。檢查小組形成軌道交通項目專項檢查報告,對檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題進行分析研判,與軌道工程建設(shè)部門會商推動項目規(guī)范管理;對各施工及監(jiān)理單位的建筑市場行為作出評價,鼓勵先進,對發(fā)生違法違規(guī)行為進行通報批評。
四、工作要求
(一)各有關(guān)單位要根據(jù)通知要求,結(jié)合各自實際情況,認真做好專項檢查前的準(zhǔn)備工作。
(二)檢查組應(yīng)認真制定專項檢查工作計劃,統(tǒng)一使用現(xiàn)場檢查專用表格,認真做好相關(guān)情況記錄工作,確保每一受檢項目都有檢查檔案。
(三)檢查人員進入施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,明確執(zhí)法身份。
(四)檢查組人員應(yīng)廉潔自律、嚴(yán)格執(zhí)法,不準(zhǔn)接受受檢單位任何形式的饋贈和宴請,杜絕吃、拿、卡、要現(xiàn)象。
特此通知。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2018年6月11日
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