在《中國招標》周刊社和中國招標投標網(wǎng)聯(lián)合主辦的中國招標與政府采購2019年度峰會上，多位招標代理機構的老總主張對招標代理機構設定量化條件，如注冊資本、專業(yè)人員數(shù)量等。

南開大學法學院教授何紅鋒：

我認為，這個問題需要認真對待。2017年年底，《招標投標法》修訂，招標代理機構的資質被取消。招標代理機構的資質是一項行政許可，即，從事招標代理業(yè)務需要經(jīng)過行政部門的許可。招標代理機構的資質被取消，自然意味著從事招標代理業(yè)務不再需要經(jīng)過行政部門的許可。取消行政許可的核心，不是取消資質，而是從事某一項民事行為（如招標代理），不再需要行政部門的許可。如果對招標代理機構設定量化條件，誰來審核？當然只有行政部門進行審核，這種審核仍然是一種行政許可，即，需要經(jīng)過行政部門的批準或者同意，民事主體才可以進行招標代理活動。

我們可以對是否需要招標代理資質進行討論，但我們不能在沒有搞清楚招標代理機構資質的本質的情況下進行討論。為什么大家不討論恢復招標代理機構的資質？我認為大家已經(jīng)認識到了招標代理機構資質的不合理性、或者恢復的不可能性。既然承認這一資質的不合理性或者恢復的不可能性，當然不應當通過變相的方式進行恢復。

有的同志會說，招標代理機構應當具備從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金，有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量，這是《招標投標法》的規(guī)定。但我認為，這是《招標投標法》取消招標代理機構資質方面做得不夠徹底之處，當然不能作為變相恢復招標代理機構資質的理由，不能作為恢復招標代理機構行政許可的依據(jù)。

我本人是贊成取消招標代理機構資質的，當然不能同意對對招標代理機構設定量化條件，因為這就是變相恢復資質。中國市場經(jīng)濟條件的發(fā)展，已經(jīng)告訴我們，市場的力量是巨大，市場有很好的優(yōu)勝劣汰的機制。比如，改革開放之初，國家設定了嚴格的電視機廠家設立條件、也有嚴格的審批制度，結果是電視機廠家遍地開花，電視機的質量低劣、價格高昂，完全不具備國際競爭能力。取消的電視機廠家審批制度后，短時期內(nèi)，電視機廠家數(shù)量更多，但很快，市場的競爭使得大批的電視機廠家被淘汰，優(yōu)秀的電視機廠家快速發(fā)展，中國電視機很快具備了極強的國際競爭能力。當然，這個過程會有陣痛，會有企業(yè)惡性競爭和市場的無序，但這是市場化過程中必須經(jīng)歷的。我認同大招標代理機構的老總們例舉的競爭無序的現(xiàn)象，但我認為這是招標代理行業(yè)取消資質后必須經(jīng)歷的過程。