江西省住建廳:關(guān)于印發(fā)《江西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施細(xì)則》的通知
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局:
現(xiàn)將《江西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施細(xì)則》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年10月28日
江西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測的管理,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程抗震管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實施<建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法><建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)>有關(guān)問題的通知》等有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測相關(guān)活動及其監(jiān)督管理,適用本細(xì)則。
本細(xì)則所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測,是指在新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動中,建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢測機(jī)構(gòu))接受委托,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測項目,進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備,以及工程實體質(zhì)量等進(jìn)行的檢測。
第三條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)(以下簡稱檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)),并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動。
第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理??h級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理,可以委托所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施。
第二章 檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理
第五條 檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專項資質(zhì)。綜合資質(zhì)是指包括全部專項資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)。專項資質(zhì)包括建筑材料及構(gòu)配件、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程等9個檢測機(jī)構(gòu)專項資質(zhì)。
第六條 申請檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,或者依法設(shè)立的合伙企業(yè),滿足《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的檢測經(jīng)歷年限要求,且具備相應(yīng)的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等條件。
(一)檢測經(jīng)歷自首次取得檢測資質(zhì)之日起計算。已按原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)取得專項資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu),申請重新核定該專項資質(zhì)時,不考核檢測經(jīng)歷。
(二)主要人員應(yīng)符合《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的配備規(guī)定。在專項資質(zhì)認(rèn)定中,具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,同一注冊人員和技術(shù)人員可認(rèn)定的專項資質(zhì)數(shù)量不得超過2項;依法設(shè)立的合伙企業(yè),同一注冊人員和技術(shù)人員可認(rèn)定的專項資質(zhì)數(shù)量不得超過3項。
(三)技術(shù)負(fù)責(zé)人是指全面負(fù)責(zé)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)工作的人員,承擔(dān)檢測方案等技術(shù)文件管理和審核等職責(zé)。質(zhì)量負(fù)責(zé)人是指負(fù)責(zé)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的人員,承擔(dān)全面監(jiān)督質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況等職責(zé)。技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人不得為同一人。
(四)儀器設(shè)備應(yīng)符合《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)檢測專項及檢測能力表中所列檢測參數(shù)要求并進(jìn)行相應(yīng)配備。儀器設(shè)備應(yīng)為檢測機(jī)構(gòu)自有,且應(yīng)在顯著位置粘貼清晰、不易脫落的本機(jī)構(gòu)標(biāo)識。
(五)申請綜合資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求》(GB/T27025)要求;申請專項資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)有完善的組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理體系和健全的技術(shù)、檔案等管理制度,質(zhì)量管理體系可根據(jù)需要自行選擇有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立并有效運(yùn)行。檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量保證體系應(yīng)當(dāng)覆蓋其全部檢測場所。
第七條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可。
第八條 檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請包括首次申請、增項申請、綜合資質(zhì)申請、重新核定、延續(xù)申請、變更申請、增加參數(shù)申請、注銷申請。檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請均通過“江西住建云平臺建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理系統(tǒng)”(以下簡稱“資質(zhì)系統(tǒng)”)網(wǎng)上申請和審批。
第九條 檢測機(jī)構(gòu)首次申請、增項申請、綜合資質(zhì)申請、重新核定、延續(xù)申請檢測資質(zhì),應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表;
(二)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的身份證明、任職文件、職稱證書、質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷證明及檢測知識和專業(yè)能力信息表;
(三)《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中《主要人員配備表》所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書;技術(shù)人員的身份證、檢測知識和專業(yè)能力信息表,其中技術(shù)職稱人員還需提供職稱證書、質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷證明;
(四)檢測報告批準(zhǔn)人的身份證明、職稱證書;
(五)《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求的主要檢測儀器、設(shè)備清單及佐證材料;
(六)檢測場所不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者租賃合同。屬于自有產(chǎn)權(quán)的出具產(chǎn)權(quán)證,屬于租用或借用的,出具出租(借)方產(chǎn)權(quán)證和雙方租賃合同或借用協(xié)議;
(七)檢測機(jī)構(gòu)管理制度及質(zhì)量控制措施。
檢測機(jī)構(gòu)申請綜合資質(zhì)、資質(zhì)增項、延續(xù)、重新核定時,如檢測場所未發(fā)生變化,無需提交本條第(六)點所列的資料。
第十條 檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)督管理部門辦理變更手續(xù)后30個工作日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更,變更手續(xù)由企業(yè)在資質(zhì)系統(tǒng)申請工商信息同步后進(jìn)行變更。技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、檢測報告批準(zhǔn)人發(fā)生變更且不影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變更后30個工作日內(nèi)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出變更申請。
檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書簡單變更,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)資質(zhì)證書變更申請表;
(二)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的身份證明、任職文件、職稱證書、質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷證明及檢測知識和專業(yè)能力信息表。檢測報告批準(zhǔn)人的身份證明、職稱證書。
第十一條 檢測機(jī)構(gòu)申請增加可選檢測項目或參數(shù),應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)增加可選檢測項目或參數(shù)申請表;
(二)檢測項目或參數(shù)對應(yīng)的檢測儀器、設(shè)備清單及佐證材料。
第十二條 檢測機(jī)構(gòu)申請注銷資質(zhì)的,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷手續(xù)。申請注銷資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供資質(zhì)注銷申請表并注明注銷原因。
第十三條 檢測資質(zhì)申請材料中,企業(yè)工商信息、人員身份證、注冊人員資格證書、檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、檢測知識和專業(yè)能力信息表實行“資質(zhì)系統(tǒng)”直接獲取信息數(shù)據(jù)。檢測機(jī)構(gòu)在申請資質(zhì)時,應(yīng)當(dāng)對申報材料的真實性進(jìn)行承諾,依法為其繳納社保,并授權(quán)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核查社保信息。
第十四條 檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一,需重新核定有關(guān)資質(zhì):
(一)檢測機(jī)構(gòu)檢測場所、技術(shù)人員、儀器設(shè)備等事項發(fā)生變更影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在變更后30個工作日內(nèi)提出資質(zhì)重新核定申請;
(二)檢測機(jī)構(gòu)取得檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)限期整改。檢測機(jī)構(gòu)完成整改后,應(yīng)當(dāng)提出資質(zhì)重新核定申請;
(三)檢測機(jī)構(gòu)合并、改制的,可承繼原檢測資質(zhì),但應(yīng)申請重新核定資質(zhì)。檢測機(jī)構(gòu)分立、重組的,承繼原檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)申請重新核定資質(zhì);其他檢測機(jī)構(gòu)按首次申請資質(zhì)辦理。
第十五條 檢測機(jī)構(gòu)合并、分立、改制、重組后,需重新核定資質(zhì)的,除需提交第九條要求的材料外,還須提交以下材料:
檢測機(jī)構(gòu)上級行政主管部門(或母公司)或國有資產(chǎn)監(jiān)管部門的批復(fù)文件;
改制、重組、分立等方案;
企業(yè)股東(代表)大會、董事會的決議;國有企業(yè)職工代表大會的決議;
(四)檢測機(jī)構(gòu)法律繼承或分割情況的說明材料(含債權(quán)債務(wù)情況說明等)。
第十六條 已經(jīng)取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)證書的省外檢測機(jī)構(gòu),在我省行政區(qū)域承接新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的,應(yīng)在企業(yè)進(jìn)贛信息登記管理系統(tǒng)中進(jìn)行備案。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對其檢測資質(zhì)證書以及在省內(nèi)的從業(yè)人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等是否滿足開展相應(yīng)檢測活動的要求進(jìn)行查驗。滿足要求的,發(fā)放《外省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)贛備案登記證》。不滿足相關(guān)要求的,不予備案。建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)贛登記證有效期期滿后,應(yīng)重新辦理省外檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)贛信息備案登記。
第十七條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳受理申請后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行材料審查和專家評審,在20個工作日內(nèi)完成審查并作出書面決定。對符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,自作出決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書,并報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。專家評審時間不計算在資質(zhì)許可期限內(nèi)。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)建立檢測資質(zhì)評審專家?guī)旌椭贫▽<規(guī)旃芾磙k法并組織現(xiàn)場審核。
第十八條 檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書實行電子證照,資質(zhì)證書有效期為5年。
第十九條 申請綜合資質(zhì)或者資質(zhì)增項的檢測機(jī)構(gòu),在申請之日起前一年內(nèi)有本細(xì)則第三十九條規(guī)定行為的,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳不予批準(zhǔn)其申請。
取得資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu),按照本細(xì)則第四十二條應(yīng)當(dāng)整改但尚未完成整改的,對其綜合資質(zhì)或者資質(zhì)增項申請,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳不予批準(zhǔn)。
第二十條 檢測機(jī)構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿30個工作日前向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出資質(zhì)延續(xù)申請。
對符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)且在資質(zhì)證書有效期內(nèi)無本細(xì)則第三十九條規(guī)定行為的檢測機(jī)構(gòu),經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳同意,有效期延續(xù)5年。
第三章 檢測活動管理
第二十一條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測人員的檢測知識和專業(yè)能力經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳或其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)測試合格后,方可從事工程質(zhì)量檢測活動。
第二十二條 檢測機(jī)構(gòu)與所檢測建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得存在直接上下級關(guān)系或可能直接影響檢測機(jī)構(gòu)公正性的經(jīng)濟(jì)或其他利益關(guān)系等。如,參股、聯(lián)營、直接或間接同為第三方控制等關(guān)系。
檢測機(jī)構(gòu)及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),并簽訂書面檢測合同,檢測合同應(yīng)明確雙方責(zé)任義務(wù)及爭議解決方式以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求等內(nèi)容。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測,并出具檢測報告。
第二十四條 檢測機(jī)構(gòu)簽訂合同后不得轉(zhuǎn)包或者違法分包建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。
檢測轉(zhuǎn)包是指檢測機(jī)構(gòu)將資質(zhì)證書范圍內(nèi)承接的全部檢測業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給個人或其他檢測機(jī)構(gòu)的行為。檢測違法分包是指檢測機(jī)構(gòu)違反法律法規(guī)規(guī)定,將資質(zhì)證書范圍內(nèi)承接的部分檢測項目或檢測參數(shù)相關(guān)檢測業(yè)務(wù)分包給個人或其他檢測機(jī)構(gòu)的行為。
單位工程中同一檢測專項所含必備和可選參數(shù)原則上委托同一家檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。對屬于檢測設(shè)備昂貴或使用率低的個別可選參數(shù)相關(guān)檢測業(yè)務(wù),經(jīng)委托方同意,可分包給其他具備資質(zhì)條件的檢測機(jī)構(gòu)。
第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制工程概預(yù)算時合理核算工程質(zhì)量檢測費(fèi)用,單獨(dú)列支并按照有關(guān)規(guī)定和合同約定直接向檢測機(jī)構(gòu)支付。
第二十六條 建設(shè)單位委托檢測機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動,建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動實施見證。見證人員應(yīng)當(dāng)制作見證記錄,記錄取樣、制樣、標(biāo)識、封志、送檢以及現(xiàn)場檢測等情況,并簽字確認(rèn)。
第二十七條 提供檢測試樣的單位和個人,應(yīng)當(dāng)對檢測試樣的符合性、真實性及代表性負(fù)責(zé)。檢測試樣應(yīng)當(dāng)具有清晰的、不易脫落的唯一性標(biāo)識、封志。
檢測試樣應(yīng)按要求進(jìn)行制作、養(yǎng)護(hù)、存儲、運(yùn)輸?shù)炔⒈3謾z測試樣狀態(tài)的一致性。
建設(shè)單位委托檢測機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動,施工人員應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的見證人員監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。
第二十八條 現(xiàn)場檢測或者檢測試樣送檢時,應(yīng)當(dāng)由檢測內(nèi)容提供單位、送檢單位等填寫委托單。委托單應(yīng)當(dāng)由送檢人員、見證人員等簽字確認(rèn)。
檢測機(jī)構(gòu)接收檢測試樣時,應(yīng)當(dāng)對試樣狀況、標(biāo)識、封志等符合性進(jìn)行檢查,確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行檢測。
第二十九條 檢測機(jī)構(gòu)法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或其授權(quán)的簽字人為檢測報告批準(zhǔn)人。檢測報告批準(zhǔn)人應(yīng)取得工程類專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱,且應(yīng)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。未經(jīng)檢測報告批準(zhǔn)人簽署的檢測報告無效。
第三十條 檢測報告經(jīng)檢測人員、審核人員、檢測報告批準(zhǔn)人等簽署,并加蓋檢測專用章后方可生效。檢測專項中有注冊人員要求的,其檢測報告、檢測方案等文件還需由注冊人員簽字和加蓋執(zhí)業(yè)印章。
檢測報告中應(yīng)當(dāng)包括檢測項目代表數(shù)量(批次)、檢測依據(jù)、檢測場所地址、檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果、見證人員單位及姓名等相關(guān)信息。
非建設(shè)單位委托的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料。
第三十一條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程檢測過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測影像資料及檢測報告記錄與留存制度。自動檢測設(shè)備采集檢測數(shù)據(jù)和圖像的,應(yīng)當(dāng)保存采集的電子數(shù)據(jù)和圖像,不得擅自修改或刪除,并與相關(guān)檢測報告同期保存,確保檢測過程真實、連續(xù)、完整、可溯源,對檢測報告的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第三十二條 任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報告,不得篡改或者偽造檢測報告。
第三十三條 檢測機(jī)構(gòu)在檢測過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位存在違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為,以及檢測項目涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能檢測結(jié)果不合格的,應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)工程所在地縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
第三十四條 檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果存在爭議的,可以委托共同認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)復(fù)檢。
第三十五條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、檢測數(shù)據(jù)原始記錄、檢測報告按照年度統(tǒng)一編號,編號應(yīng)當(dāng)連續(xù),不得隨意抽撤、涂改,不得重復(fù)和空號。涉及多個檢測場所的應(yīng)當(dāng)分別建立獨(dú)立臺賬。
檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬,并及時上報屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或其委托所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第三十六條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息化管理系統(tǒng),對檢測業(yè)務(wù)受理、檢測數(shù)據(jù)采集、檢測信息上傳、檢測報告出具、檢測檔案管理等活動進(jìn)行信息化管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動全過程可追溯。
第三十七條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)檢測人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育,按照有關(guān)規(guī)定對儀器設(shè)備進(jìn)行定期檢定或者校準(zhǔn),確保檢測技術(shù)能力持續(xù)滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的要求。
第三十八條 檢測機(jī)構(gòu)跨設(shè)區(qū)市承擔(dān)混凝土試塊、砂漿試塊、空氣樣品等對檢測試樣流轉(zhuǎn)環(huán)境、時效有明確要求的檢測活動時,在工程項目所在設(shè)區(qū)市宜設(shè)立檢測場所,并滿足開展相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的要求。
第三十九條 檢測機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
(一)超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動;
(二)轉(zhuǎn)包或者違法分包建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù);
(三)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;
(四)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測;
(五)使用不能滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動要求的檢測人員或者儀器設(shè)備;
(六)出具虛假的檢測數(shù)據(jù)或者檢測報告。
第四十條 檢測人員不得有下列行為:
(一)同時受聘于兩家或者兩家以上檢測機(jī)構(gòu);
(二)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測;
(三)出具虛假的檢測數(shù)據(jù);
(四)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)論判定或者出具虛假判定結(jié)論。
第四章 監(jiān)督管理
第四十一條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理,建立建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管信息系統(tǒng),提高信息化監(jiān)管水平。
第四十二條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)檢測資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)符合性監(jiān)管,對人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等資質(zhì)條件進(jìn)行動態(tài)核查,發(fā)現(xiàn)不符合資質(zhì)條件的,逐級向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報告,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳督促限期整改并向社會公開。
檢測機(jī)構(gòu)完成整改后,應(yīng)當(dāng)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出資質(zhì)重新核定申請。重新核定符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)前出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料。
第四十三條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對檢測機(jī)構(gòu)實行動態(tài)監(jiān)管,通過“雙隨機(jī)、一公開”等方式開展監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場或者檢測機(jī)構(gòu)的工作場地進(jìn)行檢查、抽測;
(二)向檢測機(jī)構(gòu)、委托方、相關(guān)單位和人員詢問、調(diào)查有關(guān)情況;
(三)對檢測人員的建設(shè)工程質(zhì)量檢測知識和專業(yè)能力進(jìn)行檢查;
(四)查閱、復(fù)制有關(guān)檢測數(shù)據(jù)、影像資料、報告、合同以及其他相關(guān)資料;
(五)組織實施能力驗證或者比對試驗;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第四十四條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)對檢測機(jī)構(gòu)檢測數(shù)據(jù)、檢測報告等進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)存在出具虛假檢測數(shù)據(jù)或檢測報告等違反本細(xì)則第三十九條規(guī)定的,應(yīng)責(zé)令改正,依法實施行政處罰,資質(zhì)證書有效期屆滿后不得延續(xù);對檢測人員存在出具虛假檢測數(shù)據(jù)或虛假判定結(jié)論的,應(yīng)責(zé)令改正,依法實施行政處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測可以通過政府購買服務(wù)的方式實施。
第四十六條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對檢測機(jī)構(gòu)實施行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定書送達(dá)之日起20個工作日內(nèi)告知省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳;屬于外省的,告知其資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。
第四十七條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立信用管理制度,實行守信激勵和失信懲戒,依法將建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動相關(guān)單位和人員受到的行政處罰等信息予以公開。
第四十八條 對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動中的違法違規(guī)行為,任何單位和個人有權(quán)向建設(shè)工程所在地縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門投訴舉報。
第五章 附則
第四十九條 對既有房屋建筑和城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施開展的工程質(zhì)量檢測活動,可參照本細(xì)則執(zhí)行。
第五十條 本細(xì)則由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋,并根椐實施情況或法律法規(guī)的變化進(jìn)行適當(dāng)修訂。
第五十一條 本細(xì)則從2024年12月1日起實施。《江西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理暫行規(guī)定》(贛建字〔2006〕5號)自本實施細(xì)則施行之日同時廢止。
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