陜西省財(cái)政廳關(guān)于省級(jí)預(yù)算單位全面推行政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化交易的通知

陜財(cái)辦采函〔2023〕14號(hào) 

省級(jí)各部門(mén)、單位，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，政府采購(gòu)供應(yīng)商：

為貫徹落實(shí)深化政府采購(gòu)制度改革精神，加快實(shí)施我省“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”工作，提高政府采購(gòu)效率和透明度，不斷優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化交易平臺(tái)試點(diǎn)應(yīng)用的實(shí)際情況，經(jīng)研究，決定在省級(jí)預(yù)算單位全面推廣政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化交易，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全流程電子化。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、項(xiàng)目范圍

采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目原則上全部通過(guò)陜西省政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)實(shí)施（涉密項(xiàng)目除外）。

二、時(shí)間安排

2023年7月1日起，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目均應(yīng)通過(guò)政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)組織實(shí)施（7月1日前已發(fā)布采購(gòu)公告的項(xiàng)目可以繼續(xù)通過(guò)線下交易方式組織實(shí)施），因特殊原因暫不適宜應(yīng)用電子化交易平臺(tái)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，報(bào)省財(cái)政廳備案后，可通過(guò)線下交易方式組織實(shí)施。

三、CA辦理

目前，電子化交易平臺(tái)共有5家CA廠商為政府采購(gòu)參與主體提供身份認(rèn)證工作，各參與主體可以根據(jù)各CA廠商的報(bào)價(jià)和服務(wù)自主選擇1家CA廠商辦理。同時(shí)，各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要在采購(gòu)公告中提醒有關(guān)供應(yīng)商及時(shí)辦理CA。

四、職責(zé)分工

（一）省級(jí)預(yù)算單位應(yīng)熟練掌握政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)線上交易操作方法，規(guī)范完成錄入政府采購(gòu)需求、備案與下達(dá)實(shí)施計(jì)劃、簽訂委托代理協(xié)議、編制采購(gòu)需求、確認(rèn)采購(gòu)文件、確認(rèn)中標(biāo)（成交）結(jié)果、簽訂合同等在線操作流程。  

（二）政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照電子化交易相關(guān)要求，熟練掌握電子化交易平臺(tái)中各參與主體的操作流程，嚴(yán)格按照電子化交易平臺(tái)的硬件標(biāo)準(zhǔn)做好相關(guān)硬件配置，建立健全政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化交易應(yīng)急機(jī)制，積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案，確保政府采購(gòu)電子化交易順利開(kāi)展。

（三）政府采購(gòu)供應(yīng)商應(yīng)熟悉掌握政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)操作流程。完成相關(guān)賬號(hào)注冊(cè)，申領(lǐng)和使用CA，下載投標(biāo)客戶端，通過(guò)線上完成投標(biāo)文件編制、線上投標(biāo)及線上開(kāi)標(biāo)等。

五、有關(guān)工作要求

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。全面推廣政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化交易是提升政府采購(gòu)效率與質(zhì)量，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。各單位要高度重視推進(jìn)政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化交易工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，推動(dòng)工作落實(shí)。采購(gòu)人要切實(shí)履行好政府采購(gòu)主體責(zé)任，積極推進(jìn)政府采購(gòu)項(xiàng)目線上交易工作。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、潛在供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家要加快適應(yīng)政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化交易流程和要求，結(jié)合自身實(shí)際積極參與。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)各預(yù)算單位要做好政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化交易的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。各代理機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視推廣應(yīng)用工作，安排業(yè)務(wù)經(jīng)辦人認(rèn)真學(xué)習(xí)交易系統(tǒng)操作流程，做好電子化交易平臺(tái)運(yùn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為省級(jí)預(yù)算單位全面推廣政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化交易打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。        

（三）強(qiáng)化措施落實(shí)。各政府采購(gòu)當(dāng)事人要按照《政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化交易規(guī)則》的要求，全面排查內(nèi)控管理、人員配備、設(shè)施設(shè)備、系統(tǒng)操作等方面存在的不足，及時(shí)做好調(diào)整優(yōu)化，確保政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化交易各流程銜接順暢。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省財(cái)政廳將定期對(duì)省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目通過(guò)政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，對(duì)于采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)未按本通知要求通過(guò)電子化交易平臺(tái)實(shí)施的，我廳將采取通報(bào)、約談、上門(mén)督導(dǎo)等方式責(zé)令改正。

（五）做好跟蹤服務(wù)。省財(cái)政廳積極協(xié)調(diào)軟件公司做好各項(xiàng)技術(shù)支持服務(wù)，對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化交易過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題，軟件公司將及時(shí)進(jìn)行處理。同時(shí)，我廳對(duì)政府采購(gòu)各參與主體意見(jiàn)和建議進(jìn)行匯總，不斷對(duì)電子化交易平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化完善。

陜西省財(cái)政廳

2023年6月30日