改動：最重要的第五十五條

現行條例： 必須確定排名第一的為中標人!

第五十五條 國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。

修改草案： 在中標候選人中甲方自行選定中標人

第五十五條 招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人，或者在招標文件中規(guī)定排名第一的中標候選人為中標人，并明確排名第一的中標候選人不能作為中標人的情形和相關處理規(guī)則。

依法必須進行招標的項目，招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人自行確定中標人的，應當在向有關行政監(jiān)督部門提交的招標投標情況書面報告中，說明其確定中標人的理由。

意思是說

1、第一名不一定中標。

2、甲方有權決定第二名或第三名中標。

全文如下：

關于《關于修改〈招標投標法〉〈招標投標法實施條例〉的決定》

(征求意見稿)公開征求意見的公告

按照黨中央、國務院要求，為深化招標投標領域“放管服”改革，不斷增強招標投標制度的適用性和前瞻性，推動政府職能轉變，助力供給側結構性改革，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，我們起草形成了《關于修改〈招標投標法〉〈招標投標法實施條例〉的決定》(征求意見稿)，現向社會公開征求意見。

有關單位和社會各界人士可以在2017年9月20日前，登陸國家發(fā)展改革委門戶網站(http://www.ndrc.gov.cn)首頁“意見征求”專欄，進入“《招標投標法》《招標投標法實施條例》修改公開征求意見”欄目，對征求意見稿提出意見建議。

感謝您的參與和支持!

附件：

1.關于修改《招標投標法》《招標投標法實施條例》的決定(征求意見稿)

2.《招標投標法》《招標投標法實施條例》修改前后對照表

國家發(fā)展改革委法規(guī)司

2017年8月29日

附件一

關于修改《招標投標法》的決定

(征求意見稿)

一、將第三條中的“國務院發(fā)展計劃部門”修改為“國務院發(fā)展改革部門”。

二、第五條增加一款，作為第二款：“國家鼓勵利用信息網絡進行電子招標投標。數據電文形式與紙質形式的招標投標活動具有同等法律效力。”

三、刪去第十三條第二款第三項。

四、將第十九條第二款修改為：“國家對招標項目的技術、標準有規(guī)定的，招標人應當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應要求。招標人可以在招標文件中合理設置支持技術創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等方面的要求和條件。”

五、將第二十四條修改為：“招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間;但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日，采用電子招標投標在線提交投標文件的，最短不得少于十日。”

六、第四十一條增加一款，作為第二款：“前款第二項中標條件適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目。”

七、將第四十七條修改為：“依法必須進行招標的項目，招標人應當自訂立書面合同之日起十五日內，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標和合同訂立情況的書面報告及合同副本。”

八、第四十八條增加一款，作為第四款：“依法必須進行招標的項目，招標人和中標人應當公布合同履行情況。”

關于修改《招標投標法實施條例》的決定

(征求意見稿)

一、將第五十五條修改為：“招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人，或者在招標文件中規(guī)定排名第一的中標候選人為中標人，并明確排名第一的中標候選人不能作為中標人的情形和相關處理規(guī)則。

“依法必須進行招標的項目，招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人自行確定中標人的，應當在向有關行政監(jiān)督部門提交的招標投標情況書面報告中，說明其確定中標人的理由。”

二、第五十九條增加一款，作為第四款：“依法必須進行招標的項目，招標人和中標人應當公布合同履行情況。”