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住房城鄉(xiāng)建設部關于開展工程質(zhì)量安全提升行動試點工作的通知

建質(zhì)[2017]169號 

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委（規(guī)劃國土委），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

為貫徹落實中央城市工作會議和《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號）精神，深入推進工程質(zhì)量安全提升行動，不斷提升工程質(zhì)量安全管理水平，在各地上報試點方案的基礎上，經(jīng)研究，決定在部分地區(qū)開展工程質(zhì)量安全提升行動試點工作（以下簡稱提升行動試點）?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、試點目的

通過開展提升行動試點，進一步完善工程質(zhì)量安全管理制度，落實建設工程五方主體責任，強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。通過試點先行、以點帶面，充分運用市場化、信息化、標準化等手段，促進全國工程質(zhì)量安全總體水平不斷提升。

二、試點內(nèi)容及試點地區(qū)

（一）監(jiān)理單位向政府報告質(zhì)量監(jiān)理情況試點。

通過監(jiān)理單位向政府主管部門報告工程質(zhì)量監(jiān)理情況，充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中的作用，同時創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方式，提升政府監(jiān)管效能。

試點地區(qū)：北京、河北、遼寧、上海、浙江、湖南、廣東、重慶、四川、貴州、云南、寧夏。

（二）工程質(zhì)量保險試點。

培育工程質(zhì)量保險市場，完善工程質(zhì)量保證機制，逐步建立起符合我國國情的工程質(zhì)量保險制度，有效落實工程質(zhì)量責任，防范和化解工程質(zhì)量風險，切實保證工程質(zhì)量，保障工程所有權(quán)人權(quán)益。

試點地區(qū)：上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、廣東、廣西、四川。

（三）建立工程質(zhì)量評價體系試點。

通過工程建設各方責任主體自評、相關方互評、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督評價及社會評價等，形成對工程項目、企業(yè)主體直至區(qū)域整體的質(zhì)量評價，同時可將評價結(jié)果與質(zhì)量誠信體系、考核體系、市場監(jiān)管體系等掛鉤，推動各方提高質(zhì)量意識，提升工程質(zhì)量水平。

試點地區(qū)：河北、遼寧、江蘇、安徽、河南、廣東、廣西。

（四）建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化試點。

加強建筑施工企業(yè)、工程項目、“三類人員”、特種作業(yè)人員、起重機械、安全監(jiān)管機構(gòu)及人員等安全生產(chǎn)信息化建設，切實提高建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

試點地區(qū)：上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、廣東、廣西、貴州、云南、寧夏、新疆。

（五）建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評試點。

全面落實建筑施工企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)標準化考評工作，切實提高建筑施工企業(yè)及工程項目安全生產(chǎn)管理水平。

試點地區(qū)：北京、河北、江蘇、安徽、福建、湖南、廣東、貴州、云南、寧夏。

（六）大型公共建筑工程后評估試點。

落實新時期建筑方針，建立后評估指標體系，完善配套管理制度，提升大型公共建筑設計水平。

試點地區(qū)：江蘇、福建、廣西。

（七）勘察質(zhì)量管理信息化試點。

通過影像留存、人員設備定位和數(shù)據(jù)實時上傳等信息化監(jiān)管方式，推動勘察現(xiàn)場、試驗室行為和成果的質(zhì)量管理標準化，切實提升工程勘察質(zhì)量水平。

試點地區(qū)：北京、上海、浙江、山東、廣西、云南、新疆。

（八）城市軌道交通工程雙重預防機制試點。

構(gòu)建城市軌道交通工程安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制，完善相關制度體系和技術(shù)保障措施，遏制重特大事故和減少一般事故發(fā)生。

試點地區(qū)：北京、遼寧、浙江、山東、河南、廣東、廣西、貴州。

三、試點要求

（一）強化組織領導。各試點地區(qū)要成立領導小組，建立工作機制，細化試點方案，制定工作計劃，積極穩(wěn)妥推進試點工作。我部將加強指導監(jiān)督協(xié)調(diào)，及時研究解決試點工作中遇到的困難和問題。

（二）鼓勵探索創(chuàng)新。各試點地區(qū)要大膽探索、先行先試，找準著力點和突破口，積極創(chuàng)新試點方式，推動工程質(zhì)量安全整體水平提升。對在試點中出現(xiàn)的新思路、新方法、新舉措，應給予鼓勵和支持。

（三）加強溝通協(xié)調(diào)。各試點地區(qū)要開展跟蹤調(diào)研，及時掌握進展情況，不斷總結(jié)完善試點經(jīng)驗。對于實踐中發(fā)現(xiàn)的好的做法和經(jīng)驗，以及實施過程中涉及重大政策調(diào)整、出現(xiàn)的重大問題等，要及時報我部。

（四）加大宣傳引導。各試點地區(qū)要堅持正確輿論導向，及時總結(jié)并宣傳提升行動試點工作舉措和成果，強化示范帶動，凝聚社會共識，營造全社會關心、支持、參與提升行動試點工作的良好氛圍。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

（此件主動公開）