住建廳：2022年3月1日起擬實(shí)施《附著式升降腳手架和高處作業(yè)吊籃管理暫行規(guī)定》

關(guān)于征求《寧夏建筑施工附著式升降腳手架和高處作業(yè)吊籃管理暫行規(guī)定（征求意見稿）》意見的公告

為加強(qiáng)全區(qū)建筑施工附著式升降腳手架和高處作業(yè)吊籃的安全監(jiān)督管理，提高專業(yè)化水平，確保各環(huán)節(jié)管理到位，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定》、《高處作業(yè)吊籃》、《建筑施工升降設(shè)備設(shè)施檢驗標(biāo)準(zhǔn)》等，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，由我廳起草了《寧夏建筑施工附著式升降腳手架和高處作業(yè)吊籃管理暫行規(guī)定（征求意見稿）》?，F(xiàn)面向社會公開征求意見，有關(guān)單位和公眾可于1月11日前將修改意見書面反饋至寧夏建設(shè)工程質(zhì)量安全總站。

聯(lián)系人：李振剛  0951-5179539

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寧夏建筑施工附著式升降腳手架和高處

作業(yè)吊籃管理暫行規(guī)定

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條  為加強(qiáng)全區(qū)建筑施工附著式升降腳手架和高處作業(yè)吊籃的安全監(jiān)督管理，提高專業(yè)化水平，確保各環(huán)節(jié)管理到位，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定》、《高處作業(yè)吊籃》、《建筑施工升降設(shè)備設(shè)施檢驗標(biāo)準(zhǔn)》等，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新改擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑施工附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃的管理和監(jiān)督。

第三條  自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)全區(qū)范圍內(nèi)附著式升降腳手架和高處作業(yè)吊籃開展活動，市、縣（區(qū)）級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃的具體監(jiān)督管理。

第四條  推廣全區(qū)建筑施工附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃租賃企業(yè)與安裝、拆卸工程專業(yè)承包企業(yè)、維保企業(yè)整合資源，提供安拆、租賃、維保一體化、全過程服務(wù)。本規(guī)定所稱附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃“一體化”服務(wù)企業(yè)是指具備模板腳手架專業(yè)施工承包資質(zhì)，能夠提供附著式升降腳手架和高處作業(yè)吊籃租賃、安裝、使用、拆卸（包括吊籃二次移位）、維修、保養(yǎng)等服務(wù)內(nèi)容的“一體化、全過程”租賃安裝服務(wù)企業(yè)。

第二章  基本要求（企業(yè)、人員資質(zhì)）

 第五條  附著式升降腳手架和高處作業(yè)吊籃專業(yè)工程施工單位（安裝、拆卸），應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證，制定各項安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并簽訂專業(yè)承包合同，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。未取得“模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)”的施工單位不得從事附著式升降腳手架和高處作業(yè)吊籃專業(yè)工程安裝、拆卸（包括吊籃二次移位）工程的施工。

第六條  從事附著式升降腳手架的安裝、拆除以及進(jìn)行升降操作的人員應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書（附著升降腳手架工）。

第七條  從事高處作業(yè)吊籃安裝、拆卸人員應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作資格證（高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工）。高處作業(yè)吊籃作業(yè)人員應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作資格證（高處作業(yè)吊籃）。

第三章 附著式升降腳手架（各方職責(zé)、使用管理等）

第八條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

1.依法發(fā)包給具備模板腳手架專業(yè)施工承包資質(zhì)專業(yè)承包單位施工；

2.按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)文件要求安全使用附著式升降腳手架，嚴(yán)禁違規(guī)、違章操作和使用；

3.督促附著式升降腳手架專業(yè)承包單位對其作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并配備合格的安全防護(hù)用品。安裝、升降、使用、拆除等作業(yè)前，對有關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。督促專業(yè)承包單位對附著式升降腳手架進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，并在合同中明確每月檢查和維護(hù)保養(yǎng)時間，對檢查維護(hù)保養(yǎng)進(jìn)行審查確認(rèn)。

4.在附著式升降腳手架作業(yè)區(qū)下方（或周邊）做好安全防護(hù)；

5.組織附著式升降腳手架的檢查驗收和使用登記工作。審查附著式升降腳手架的科學(xué)技術(shù)成果鑒定（評估）證書、產(chǎn)品合格證，審查特種作業(yè)人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書，審查專業(yè)承包單位的施工資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資料；

6.審核附著式升降腳手架專項施工方案，組織專家對專項施工方案進(jìn)行論證，審查專業(yè)承包單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并編制本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

7.附著式升降腳手架使用期間，安排專職安全員定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即進(jìn)行整改或責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改。

第九條  專業(yè)承包單位應(yīng)履行下列安全主要職責(zé)：

 1.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，制定安裝、升降、使用、拆除和日常維護(hù)保養(yǎng)等管理制度，編制安裝、拆除專項施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。對本單位施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，并配備有效的安全防護(hù)用品；

2.配備專業(yè)技術(shù)人員、專職安全員及相應(yīng)的特種作業(yè)人員。特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn)，并應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)；

3.附著式升降腳手架使用期間，專職安全員應(yīng)進(jìn)行巡查，并填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即進(jìn)行整改；

4.配備齊全有效的安全設(shè)施和裝置，確保安全性能符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；

5.按有關(guān)要求對附著式升降腳手架進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保安全技術(shù)狀況完好。

第十條  監(jiān)理單位應(yīng)履行下列安全主要職責(zé)：

 1.審查附著式升降腳手架的科學(xué)技術(shù)成果鑒定（評估）證書、產(chǎn)品合格證，審查專業(yè)承包單位的施工資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資料，審核附著式升降腳手架專項施工方案，審查特種作業(yè)人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書，審查施工總承包單位辦理使用登記備案相關(guān)資料；

2.參加附著式升降腳手架的檢查驗收。將附著式升降腳手架安全管理列入監(jiān)理計劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，定期對附著式升降腳手架的使用情況進(jìn)行安全巡檢，對附著式升降腳手架的使用狀況進(jìn)行安全監(jiān)理并做好工作記錄；

3.發(fā)現(xiàn)安全隱患時，應(yīng)要求責(zé)任單位進(jìn)行限期整改，對拒不整改的，及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告；

4.審查附著式升降腳手架專項施工方案及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第十一條  附著式升降腳手架型式必須經(jīng)過國務(wù)院建設(shè)行政主管部門組織的鑒定（評估）或者委托具有資格的單位進(jìn)行認(rèn)證后，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場使用。

第十二條  附著式升降腳手架安裝、拆除前，應(yīng)根據(jù)《寧夏危險性較大的分部分項工程安全管理實(shí)施細(xì)則》，編制專項施工方案和專家論證，并履行相關(guān)審批手續(xù)。

第十三條  附著式升降腳手架每次安裝、拆除以及升降前，專業(yè)承包單位應(yīng)對有關(guān)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并安排專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)。投入使用前，專業(yè)承包單位應(yīng)對使用單位進(jìn)行安全技術(shù)交底。

第十四條  附著式升降腳手架安裝完畢后，專業(yè)承包單位應(yīng)首先組織自檢并出具自檢報告。自檢合格后，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。檢測合格后，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)承包單位對附著式升降腳手架的安裝進(jìn)行驗收，監(jiān)理單位進(jìn)行驗收監(jiān)督。

附著式升降腳手架首次安裝完畢及使用前，驗收應(yīng)按照《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》中的表8.1.3的檢查項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，驗收合格后，方可投入使用。附著式升降腳手架提升、下降作業(yè)前應(yīng)《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》中的表8.1.4的檢查項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，驗收合格后方能實(shí)施提升或下降作業(yè)。

第十五條  附著升降腳手架的防墜裝置必須靈敏、可靠，防墜裝置與提升設(shè)備必須分別設(shè)置在兩套附著支承結(jié)構(gòu)上，若有一套失效，另一套必須能獨(dú)立承擔(dān)全部墜落荷載。

第十六條  同步及荷載控制系統(tǒng)應(yīng)完好，超載報警停機(jī)、欠載報警等功能正常有效。

第十七條（產(chǎn)權(quán)備案）  附著式升降腳手架應(yīng)經(jīng)產(chǎn)權(quán)備案后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場使用。產(chǎn)權(quán)備案由產(chǎn)權(quán)單位實(shí)施，在全區(qū)首次出租、使用前或外省進(jìn)寧設(shè)備應(yīng)備案。

第十八條（使用登記）  附著式升降腳手架安裝完畢后，施工總承包單位驗收合格之日起 30 日內(nèi)，持下列資料到工程所在地區(qū)市（縣）建設(shè)主管部門辦理使用登記：

 1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出具的科學(xué)技術(shù)成果鑒定（評估）證書、附著式升降腳手架產(chǎn)品合格證；

 2.附著式升降腳手架專業(yè)承包單位法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；

 3.附著式升降腳手架的安裝、拆除以及進(jìn)行升降操作人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書；

 4.檢驗檢測報告；

 5.安裝驗收等資料。

工程所在地區(qū)市（縣）建設(shè)主管部門應(yīng)核對原件，留存復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)加蓋施工總承包單位公章，符合條件的應(yīng)予以登記。

第十九條（使用登記注銷）  施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在附著式升降腳手架拆卸完畢以后7個工作日以內(nèi)填報《寧夏附著式升降腳手架使用登記注銷表》，到使用登記機(jī)關(guān)辦理使用登記注銷手續(xù)。

第二十條（報廢、備案注銷）拆下的材料及設(shè)備要及時進(jìn)行全面檢修保養(yǎng)，出現(xiàn)以下情況之一的，必須予以報廢，并向原設(shè)備備案機(jī)關(guān)辦理備案注銷手續(xù)：

1.焊接件明顯變形且無法修復(fù)或明顯銹蝕；

2.導(dǎo)軌、附著支承結(jié)構(gòu)件、水平梁架桿部件、豎向主框架等構(gòu)件出現(xiàn)明顯彎曲；

3.螺栓連接件變形、磨損、銹蝕明顯或螺栓損壞；

4.彈簧件變形、失效；

5.鋼絲繩扭曲、打結(jié)、斷股，磨損斷絲明顯達(dá)到報廢規(guī)定；

6.其它不符合設(shè)計要求的情況。

第四章 高處作業(yè)吊籃（各方職責(zé)、安裝、使用、拆卸、管理流程等）

第二十一條  施工總承包單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，對吊籃使用單位、租賃（產(chǎn)權(quán)）單位、安拆單位、維保單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）審查租賃（產(chǎn)權(quán)）單位的營業(yè)執(zhí)照，吊籃的產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品檢驗報告和每臺吊籃的管理記錄檔案，審查安裝、拆卸（包括二次移位）專項施工方案，審查安裝、拆卸單位及人員的資格證書，審查高處作業(yè)吊籃作業(yè)人員的操作資格證書，審查吊籃安裝后經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告，審查高處作業(yè)吊籃作業(yè)人員的教育培訓(xùn)記錄；

（二）組織租賃（產(chǎn)權(quán)）單位、使用單位、監(jiān)理單位、安裝單位對安裝后的吊籃進(jìn)行聯(lián)合驗收；

（三）監(jiān)督使用單位做好吊籃安全防護(hù)措施，并配備有效的安全防護(hù)用品，督促租賃（產(chǎn)權(quán)）單位對吊籃進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)，對檢查維護(hù)保養(yǎng)進(jìn)行審查確認(rèn)；

（四）指定專職安全生產(chǎn)管理人員對高處作業(yè)吊籃相關(guān)單位進(jìn)行過程協(xié)調(diào)和管理，發(fā)現(xiàn)問題立即整改或要求相關(guān)單位整改。

第二十二條 使用單位對建筑高處作業(yè)吊籃的安全使用負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）與施工總承包單位簽訂安全管理協(xié)議，明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對吊籃采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；

（二）組織作業(yè)人員參加吊籃安全操作規(guī)范培訓(xùn)，培訓(xùn)應(yīng)有記錄并經(jīng)被培訓(xùn)人員簽字確認(rèn)；對作業(yè)人員安全防護(hù)用品有效性負(fù)責(zé)，作業(yè)人員應(yīng)配備齊全、有效的安全防護(hù)用品；協(xié)調(diào)安裝、拆卸單位對作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底；

（三）審查租賃（產(chǎn)權(quán)）單位的營業(yè)執(zhí)照，吊籃的產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品檢驗報告和每臺吊籃的管理記錄檔案，審查安裝、拆卸（包括二次移位）專項施工方案，審查安裝、拆卸企業(yè)的專業(yè)承包資質(zhì)和人員的資格證書，審查高處作業(yè)吊籃作業(yè)人員的操作資格證書，審查吊籃安裝后經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告；

（四）參與對安裝后的吊籃進(jìn)行聯(lián)合檢查驗收（包括二次移位），督促租賃（產(chǎn)權(quán)）單位對吊籃進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)；

（五）負(fù)責(zé)對吊籃進(jìn)行日常檢查；

（六）應(yīng)定期對吊籃作業(yè)人員進(jìn)行體檢，對患有恐高、癲癇等不能從事高處作業(yè)的人員，嚴(yán)禁從事吊籃等高處作業(yè)。

第二十三條  吊籃租賃（產(chǎn)權(quán)）單位對高處作業(yè)吊籃的性能、產(chǎn)品質(zhì)量和維護(hù)保養(yǎng)負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）建立、健全吊籃的安全技術(shù)檔案和吊籃使用的操作規(guī)程；

（二）提供技術(shù)性能良好、質(zhì)量穩(wěn)定、安全保護(hù)裝置齊全、靈敏、可靠的高處作業(yè)吊籃；配備齊全有效的安全鎖、上行程限位、急停開關(guān)、手制動釋放裝置等安全保護(hù)和防護(hù)裝置；

（三）負(fù)責(zé)對吊籃進(jìn)行定期檢查和維修保養(yǎng)，確保吊籃的狀況完好，其安全性能符合國家、行業(yè)及自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；使用吊籃的每個施工現(xiàn)場，產(chǎn)權(quán)單位均應(yīng)派駐專業(yè)人員負(fù)責(zé)設(shè)備的維修保養(yǎng)和檢查工作，確保吊籃的安全技術(shù)性能和安全裝置符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)規(guī)定的要求。

（四）及時辦理高處作業(yè)吊籃的產(chǎn)權(quán)備案或變更，定期開展高處作業(yè)吊籃自查自檢，對經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定不宜繼續(xù)使用的或符合本規(guī)定第三十三條的高處作業(yè)吊籃予以報廢，并依法辦理備案注銷手續(xù)；

（六）對所提供資料的正確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十四條 吊籃安拆單位對吊籃安裝、拆卸施工質(zhì)量和施工安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）協(xié)助使用單位對作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底。

（二）編制安裝、拆卸（包括二次移位）專項施工方案，用于指導(dǎo)具體的安裝、拆卸和維保工作，安拆方案由安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，并報施工總承包單位、使用單位和監(jiān)理單位審核通過后實(shí)施，同時應(yīng)對安裝、拆卸工人進(jìn)行安全技術(shù)交底；

（三）安裝、拆卸人員應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作資格證（高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工），并在有效期內(nèi)；

（四）按專項方案及操作規(guī)程組織施工、驗收，加強(qiáng)過程管理，接受總承包單位的管理和協(xié)調(diào)。

（五）安裝單位應(yīng)制定完善的規(guī)章制度、質(zhì)量保證體系、年度培訓(xùn)計劃等并有效實(shí)施，確保安拆人員的專業(yè)性和規(guī)范施工。

（六）對安裝完成后的高處作業(yè)吊籃依據(jù)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢，并形成由技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的自檢記錄。

（七）自檢合格后向檢驗檢測單位申請檢驗，經(jīng)檢驗和聯(lián)合驗收合格后的高處作業(yè)吊籃方能投入使用。

第二十五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全監(jiān)理職責(zé)：

（一）審查租賃（產(chǎn)權(quán)）單位的營業(yè)執(zhí)照，吊籃的產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品檢驗報告和每臺吊籃的管理記錄檔案，審查安裝、拆卸（包括二次移位）專項施工方案，審查安裝、拆卸單位及人員的資格證書，審查高處作業(yè)吊籃作業(yè)人員的操作資格證書，審查吊籃安裝后經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告，審查高處作業(yè)吊籃作業(yè)人員的教育培訓(xùn)記錄，監(jiān)督檢查吊籃的安裝、拆卸及使用情況。

（二）按規(guī)定編制建筑施工高處作業(yè)吊籃監(jiān)理細(xì)則，監(jiān)督、巡視建筑施工高處作業(yè)吊籃專項施工方案的實(shí)施；

（三）監(jiān)督檢查吊籃的使用情況，對發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工總承包單位和使用單位限期整改或暫停使用，對拒不整改的，及時向建設(shè)單位和建設(shè)主管部門報告。

（四）參加吊籃安裝完成后的聯(lián)合驗收工作，監(jiān)督吊籃安裝完成后的檢驗工作，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的吊籃嚴(yán)禁投入使用。

第二十六條  檢測檢驗單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）應(yīng)當(dāng)取得檢驗檢測資質(zhì)認(rèn)定證書，并在其認(rèn)定的范圍內(nèi)開展檢驗檢測活動；

（二）應(yīng)當(dāng)委派經(jīng)本機(jī)構(gòu)注冊或考核合格的兩名（含兩名）以上持證人員從事檢驗檢測工作；

（三）應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果，對對高處作業(yè)吊籃檢驗報告、安全鎖標(biāo)定及檢驗結(jié)果真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；

（四）檢驗檢測中，發(fā)現(xiàn)影響使用安全的重大隱患，應(yīng)當(dāng)出具檢驗意見通知書并限期整改，安裝單位未在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改或整改后仍不合格，則檢驗單位出具不合格檢驗報告并告知總承包單位、使用單位和監(jiān)理單位，同時報工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)；

（五）檢驗報告中需明確所檢吊籃具體使用部位。

第二十七條  相關(guān)崗位人員應(yīng)履行下列安全管理職責(zé)：

（一）項目經(jīng)理應(yīng)有效落實(shí)現(xiàn)場吊籃管理的崗位職責(zé)；

（二）專職安全員主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場安裝、拆卸、移位及使用過程中的安全防護(hù)、文明施工等監(jiān)督管理；

（三）機(jī)械安全員主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場吊籃安裝、拆卸、移位、檢驗檢測、維護(hù)、保養(yǎng)等作業(yè)的管理；

（四）吊籃作業(yè)人員應(yīng)做好每日的例行保養(yǎng)工作并做好日常記錄，作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)行。

第二十八條  吊籃租賃（產(chǎn)權(quán)）單位應(yīng)建立高處作業(yè)吊籃安全技術(shù)檔案，做到“一機(jī)一檔”，并保持檔案資料的連續(xù)性和完整性，確保高處作業(yè)吊籃安全運(yùn)行可追溯。

安全技術(shù)檔案應(yīng)包括：出廠單位的制造許可資質(zhì)證明、產(chǎn)品出廠合格證、使用說明書、產(chǎn)權(quán)備案、型式檢驗報告等原始資料；定期檢驗報告、安裝（拆卸）工程專項施工方案、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運(yùn)行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、自檢記錄等資料以及歷次安裝驗收資料。

第二十九條 吊籃產(chǎn)品、提升機(jī)、電機(jī)、安全鎖裝置上應(yīng)設(shè)有清晰的產(chǎn)品銘牌，并標(biāo)明產(chǎn)品或部件型號、主要技術(shù)參數(shù)、出廠編號、出廠日期、制造商等信息。

第三十條（產(chǎn)權(quán)備案）  高處作業(yè)吊籃應(yīng)經(jīng)產(chǎn)權(quán)備案后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場使用。產(chǎn)權(quán)備案由產(chǎn)權(quán)單位實(shí)施，在全區(qū)首次出租、使用前或外省進(jìn)寧設(shè)備應(yīng)備案。

第三十一條（使用登記）  高處作業(yè)吊籃安裝完畢后，施工總承包單位驗收合格之日起 30 日內(nèi)，到工程所在地區(qū)市（縣）建設(shè)主管部門辦理使用登記。

 1.高處作業(yè)吊籃產(chǎn)品合格證、出廠單位的制造許可資質(zhì)證明、型式檢驗報告、安全鎖標(biāo)定證書；

 2.高處作業(yè)吊籃安拆單位營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證，以及安拆人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書；

 3.檢驗檢測報告；

 4.安裝驗收等資料。

工程所在地區(qū)市（縣）建設(shè)主管部門應(yīng)核對原件，留存復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)加蓋施工總承包單位公章，符合條件的應(yīng)予以登記。

第三十二條（使用登記注銷）  施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在高處作業(yè)吊籃拆卸完畢以后7個工作日以內(nèi)到使用登記機(jī)關(guān)辦理使用登記注銷手續(xù)。

第三十三條（報廢、備案注銷） 存在下列情況之一的吊籃，不得出租、使用，必須予以報廢，并向原設(shè)備備案機(jī)關(guān)辦理備案注銷手續(xù)：

（一）屬于國家和本地區(qū)明令淘汰或禁止使用的；

（二）超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制造廠家及有關(guān)要求規(guī)定的使用年限的；

（三）經(jīng)檢驗達(dá)不到國家和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（四）沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的；

（五）產(chǎn)品銘牌未固定在本機(jī)上的，或銘牌不符合《高處作業(yè)吊籃》（GB/T19155）規(guī)定的；

（六）吊籃主要結(jié)構(gòu)件由于腐蝕、磨損等原因不能修復(fù)和加強(qiáng)的，主要受力構(gòu)件產(chǎn)生永久變形而不能修復(fù)的，懸掛裝置等整體失穩(wěn)的，結(jié)構(gòu)件及其焊縫出現(xiàn)裂紋時不能繼續(xù)使用的；

（七）工作鋼絲繩和安全鋼絲繩產(chǎn)生繩徑磨損、斷絲、松股、扭結(jié)、折彎、局部畸變、繩股或鋼絲擠出及其他情況達(dá)到《起重機(jī) 鋼絲繩 保養(yǎng)、維護(hù)、檢驗和報廢》報廢標(biāo)準(zhǔn)時；

（八）電纜線膠套嚴(yán)重破損，已直接影響強(qiáng)度及絕緣安全時。

第三十四條  吊籃進(jìn)場時，應(yīng)由總承包單位組織，使用單位、租賃（產(chǎn)權(quán)）單位、安裝單位和監(jiān)理單位參加，對進(jìn)場吊籃的主要零部件進(jìn)行檢查，應(yīng)確認(rèn)結(jié)構(gòu)件、緊固件、安全保護(hù)裝置配套且完好，其規(guī)格型號和質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計要求。檢查合格后方可進(jìn)行安裝。

第三十五條  吊籃進(jìn)入施工現(xiàn)場安裝前，由施工單位或安裝拆卸單位編制專項施工方案，安裝、使用方案不符合產(chǎn)品說明書的，應(yīng)進(jìn)行專家論證。

第三十六條  吊籃使用前，應(yīng)對安全鎖進(jìn)行標(biāo)定。安全鎖標(biāo)定應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.標(biāo)定有效期為 1 年；

2.在安全鎖上應(yīng)固定清晰的標(biāo)定銘牌。銘牌中應(yīng)有標(biāo)定機(jī)構(gòu)、裝置編號、檢測日期和有效日期等信息；銘牌具體可參照GB/T 13306規(guī)定。

第三十七條  從事吊籃檢驗的檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。吊籃檢測合格后，銘牌設(shè)在電氣控制箱外側(cè)，銘牌上包括檢測日期、檢測報告編號（二維碼）、工程項目名稱、檢測人員姓名、額定載重量。銘牌具體可參照GB/T 13306規(guī)定。

第三十八條  吊籃安裝后，聯(lián)合驗收應(yīng)按照《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》中的表8.2.2的規(guī)定逐臺逐項驗收，并應(yīng)經(jīng)空載運(yùn)行試驗合格后,方可使用。

停用5日以上的吊籃使用前，應(yīng)當(dāng)按照以上程序重新進(jìn)行驗收，驗收合格后方可重新使用。每日工作前，產(chǎn)權(quán)單位的專業(yè)人員應(yīng)核實(shí)配重、墜鐵和檢查懸掛機(jī)構(gòu)，并應(yīng)進(jìn)行空載運(yùn)行，以確認(rèn)設(shè)備處于正常狀態(tài)。

第五章 監(jiān)督管理

第三十九條  市、縣（區(qū)）建設(shè)行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對附著式升降腳手架和高處作業(yè)吊籃的管理，結(jié)合日常監(jiān)督，抽查相關(guān)管理各方的履職情況，發(fā)現(xiàn)管理不規(guī)范，現(xiàn)場實(shí)際情況與資料不符的，存在安全隱患的，應(yīng)責(zé)令整改，對相關(guān)單位及個人依法實(shí)施誠信懲戒或行政處罰。

第四十條  總承包單位、使用、安拆、監(jiān)理、檢測單位存在違法違規(guī)問題的，按規(guī)定記錄企業(yè)誠信記錄，并按法律法規(guī)追究責(zé)任。

第四十一條  租賃（產(chǎn)權(quán)）單位將不合格設(shè)備租賃入房屋建筑及市政工程工地，或弄虛作假設(shè)備技術(shù)檔案的，屬地監(jiān)管部門責(zé)令整改，并在全區(qū)房屋建筑及市政工程領(lǐng)域曝光6-12個月。整改不合格的，延長其在全區(qū)房屋建筑及市政工程領(lǐng)域曝光6-12個月。

租賃（產(chǎn)權(quán)）單位不派專業(yè)人員按月對租賃設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的，屬地監(jiān)管部門責(zé)令整改，并在全區(qū)房屋建筑及市政工程領(lǐng)域曝光6-12個月。整改不合格的，延長其在全區(qū)房屋建筑及市政工程領(lǐng)域曝光6-12個月。

第六章 附   則 

第四十二條 本規(guī)定解釋權(quán)屬寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，本規(guī)定與上位法相抵觸時，以上位法為準(zhǔn)。

第四十三條 本規(guī)定自2022年3月1日起實(shí)施，于2024年3月1日止。