住建委：即日起，不得由施工單位墊資，進(jìn)度款支付比例不低于80%！

9月16日，又一地發(fā)文明確工程進(jìn)度款支付比例。

重慶市住建委發(fā)布《關(guān)于完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》，自印發(fā)之日起施行。

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

關(guān)于完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知

各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)、重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)、雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：

當(dāng)前建筑市場(chǎng)施工單位墊資建設(shè)、建設(shè)單位拖欠工程款、結(jié)算久拖不結(jié)等問(wèn)題突出，嚴(yán)重影響了建筑業(yè)健康有序發(fā)展。為進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》（財(cái)建〔2022〕183號(hào)），維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)，保障農(nóng)民工權(quán)益，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國(guó)務(wù)院令第724號(hào)）、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建〔2004〕369號(hào)）等規(guī)定，現(xiàn)就完善我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法通知如下：

一、落實(shí)建設(shè)資金方可開(kāi)工建設(shè)

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)有滿足施工所需要的資金安排。沒(méi)有滿足施工所需要的資金安排的，工程建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)；依法需要辦理施工許可證的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書(shū)。工程項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。

二、嚴(yán)格實(shí)行工程預(yù)付款制度

在具備施工條件的前提下，建設(shè)單位應(yīng)在簽訂施工合同后的一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開(kāi)工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10％。安全文明施工費(fèi)的撥付仍按《重慶市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)計(jì)取及使用管理規(guī)定》（渝建發(fā)〔2014〕25號(hào)）執(zhí)行。

三、提高工程進(jìn)度款支付比例

建設(shè)單位要求施工單位提供履約擔(dān)保的，建設(shè)單位應(yīng)提供工程款支付擔(dān)保。工程款支付擔(dān)保金額不得低于施工合同金額（扣除建設(shè)單位提供擔(dān)保前已支付的工程款）的10%，同時(shí)不得低于履約擔(dān)保金額。建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定及時(shí)撥付工程進(jìn)度款，工程進(jìn)度款支付比例應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%。

因建設(shè)單位未按照合同約定及時(shí)撥付工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

四、推行施工過(guò)程結(jié)算

施工合同工期1年（含1年）以上的工程項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)施施工過(guò)程結(jié)算。招標(biāo)文件和施工合同中應(yīng)約定施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)、周期、程序、價(jià)款支付等內(nèi)容。

房屋建筑工程過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)可按基礎(chǔ)工程、地下室主體結(jié)構(gòu)工程、地上主體結(jié)構(gòu)工程（可按層分段）、安裝工程和裝飾裝修工程等合理劃分。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含軌道交通工程）可采用分段、分項(xiàng)、分部位或分專業(yè)合理劃分。分段劃分的結(jié)算周期（節(jié)點(diǎn)）最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

經(jīng)雙方確認(rèn)的過(guò)程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復(fù)審核。

五、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目特別規(guī)定

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目除執(zhí)行上述規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行：

項(xiàng)目交付使用前，其預(yù)售資金監(jiān)管賬戶中監(jiān)管額度內(nèi)的資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫仨氂糜诒卷?xiàng)目有關(guān)的工程建設(shè)支出，包括項(xiàng)目建設(shè)必須的建筑材料、設(shè)備和施工進(jìn)度款等。

因房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，其提取的預(yù)售監(jiān)管資金應(yīng)首先用于支付農(nóng)民工工資。

六、有關(guān)要求

各區(qū)縣住建部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算和支付的監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，對(duì)違反工程價(jià)款管理規(guī)定的有關(guān)行為依法嚴(yán)肅查處。

建設(shè)單位要履行質(zhì)量安全首要責(zé)任，落實(shí)工程款支付各項(xiàng)制度，積極推行施工過(guò)程結(jié)算，按照合同約定及時(shí)足額支付工程款。施工總承包單位要履行施工合同約定，強(qiáng)化工程造價(jià)管理，規(guī)范結(jié)算辦理手續(xù)，保障農(nóng)民工工資支付。

工程價(jià)款結(jié)算和支付與企業(yè)信用管理實(shí)施聯(lián)動(dòng)。違反相關(guān)規(guī)定的失信行為將納入相應(yīng)建設(shè)單位、施工單位信用記分，在行政許可、日常檢查、政策扶持、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面實(shí)行聯(lián)合懲戒。

七、本通知自印發(fā)之日起施行。

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2022年9月13日