2020年3月3日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)正式發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》，正式宣布取消了原《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)）第九條第二項(xiàng)中關(guān)于企業(yè)出資人中注冊(cè)造價(jià)師人數(shù)占比和出資額占比不低于60％的規(guī)定。

同時(shí)，50號(hào)部令還大幅度降低了造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)要求，其中專業(yè)人員中一級(jí)造價(jià)工程師人數(shù)甲級(jí)由10人降為6人，乙級(jí)由6人降為3人，并取消了對(duì)辦公場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)收入的要求，同時(shí)將乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)可承接的工程造價(jià)上限由5000萬(wàn)元大幅度提升為2億元。

此次對(duì)149號(hào)令的修訂，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革精神，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境所做出的一項(xiàng)重大措施，將對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。

第一、“雙六十”的取消，徹底打破了工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)的政策限制。

原管理辦法中要求“企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)認(rèn)繳出資總額的60%。” 原管理辦法中這條規(guī)定雖然很好的設(shè)定了設(shè)立造價(jià)咨詢企業(yè)的專業(yè)門(mén)檻，但限制了在企業(yè)之間收購(gòu)合并重組中股東專業(yè)身份的確認(rèn)，間接限制了企業(yè)吸引資本的進(jìn)入快速做大規(guī)模做強(qiáng)實(shí)力的速度。這條取消后相信有一些有資本運(yùn)作思維的造價(jià)咨詢企業(yè)家將會(huì)快速融資，并給入資股東實(shí)質(zhì)名份，有利于國(guó)內(nèi)形成超大規(guī)模的工程咨詢商。其實(shí)在資質(zhì)審批中對(duì)企業(yè)內(nèi)技術(shù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)工程師有執(zhí)業(yè)資格的限定、加強(qiáng)個(gè)人執(zhí)業(yè)誠(chéng)信要求就足矣，股東身份應(yīng)該要放開(kāi)，這樣才利于企業(yè)規(guī)模發(fā)展。

第二、“雙六十”的取消及工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)條件的降低，已實(shí)質(zhì)上最大限度降低了資質(zhì)對(duì)企業(yè)承接業(yè)務(wù)的影響，對(duì)小微企業(yè)的發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用。可能會(huì)產(chǎn)生的一個(gè)局面就是會(huì)迅速產(chǎn)生大量的小型造價(jià)咨詢公司，但要長(zhǎng)期生存下去估計(jì)很難。

第三、新管理辦法中調(diào)整乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事工程造價(jià)的業(yè)務(wù)從5000萬(wàn)元上限提高至2億元。

以現(xiàn)在基礎(chǔ)建設(shè)投資的單項(xiàng)目規(guī)模和房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)模，大量項(xiàng)目已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)千萬(wàn)級(jí)別，原管理辦法中對(duì)乙級(jí)資質(zhì)只能做5000萬(wàn)元，不利于其發(fā)展，不利于歷練其勝任大體量項(xiàng)目的咨詢能力，所以提高業(yè)務(wù)限額是促進(jìn)其發(fā)展的重要舉措。

第四、由于大幅度修訂了資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，一級(jí)造價(jià)師資源將不再緊缺，資質(zhì)掛靠行情將一落千丈，或逐步消失。

長(zhǎng)期以來(lái)，資質(zhì)掛靠是行業(yè)發(fā)展的一個(gè)毒瘤，但由于申請(qǐng)及延續(xù)資質(zhì)的需求旺盛，一直難以根治，此次有望對(duì)此頑疾予以根治。

第五、“雙六十”的取消，不僅打破了工程造價(jià)咨詢企業(yè)登陸資本市場(chǎng)的限制，同時(shí)也打開(kāi)了外資企業(yè)和國(guó)企進(jìn)入工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)的限制。尤其是取消了工程造價(jià)企業(yè)專業(yè)人員對(duì)存檔機(jī)構(gòu)的限制，是放開(kāi)國(guó)企進(jìn)入工程造價(jià)市場(chǎng)的信號(hào)，將預(yù)示著工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)的一個(gè)重大變局。

第六、新管理辦法中修改了對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的一些要求。

從法理上看，分公司屬于總公司的派駐機(jī)構(gòu)，原辦法中對(duì)分公司設(shè)立設(shè)定了一些有關(guān)人員的、辦公場(chǎng)所等要求，如必須有3名造價(jià)師，初衷是為了規(guī)范企業(yè)發(fā)展，但實(shí)質(zhì)也是限定了企業(yè)發(fā)展，取消后有利于造價(jià)咨詢企業(yè)快速進(jìn)行全國(guó)市場(chǎng)推廣。但可能企業(yè)會(huì)自行根據(jù)企業(yè)制度對(duì)分公司的設(shè)置條件作出限定。

第七、此次取消了對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)辦公面積的限制，這也是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，預(yù)示著未來(lái)工程造價(jià)咨詢企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同作業(yè)模式的發(fā)展將駛上快車道。

未來(lái)何去何從？我們拭目以待以待！