工程造價預(yù)算與概算的區(qū)別!
工程造價,又稱[工程概預(yù)算],是對工程項目所需全部建設(shè)費用計算成果的統(tǒng)稱。在不同階段,其名稱、內(nèi)容各有不同??傮w設(shè)計時叫估算;初步設(shè)計時叫概算;施工圖設(shè)計時叫預(yù)算;竣工時則叫結(jié)算。所以都是“算”,但針對的工程階段不同,相應(yīng)地,計算對象和方式也有不同。
對于新手,關(guān)鍵是要弄清楚一點,即---概算和預(yù)算的編制內(nèi)容不同,概算應(yīng)包括工程建設(shè)的全部內(nèi)容,如總概算要考慮從籌建開始到竣工驗收交付使用前所需的一切費用;預(yù)算一般不編制總預(yù)算,只編制單位工程預(yù)算和綜合預(yù)算書,它不包括前準(zhǔn)備階段的費用(如勘察、征地、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費用等)。
[工程概預(yù)算的分類和作用]
1.設(shè)計概算
設(shè)計概算是在初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計階段,由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計圖紙,概算定額、指標(biāo),工程量計算規(guī)則,材料、設(shè)備的預(yù)算單價,建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)等資料預(yù)先計算工程從籌建至竣工驗收交付使用全過程建設(shè)費用經(jīng)濟文件。簡言之,即計算建設(shè)項目總費用。
主要作用:
(1)國家確定和控制基本建設(shè)總投資的依據(jù);
(2)確定工程投資的最高限額;
(3)工程承包、招標(biāo)的依據(jù);
(4)核定貸款額度的依據(jù);
(5)考核分析設(shè)計方案經(jīng)濟合理性的依據(jù)
2.修正概算
在技術(shù)設(shè)計階段,由于設(shè)計內(nèi)容與初步設(shè)計的差異,設(shè)計單位應(yīng)對投資進行具體核算,對初步設(shè)計概算進行修正而形成的經(jīng)濟文件。其作用與設(shè)計概算相同。
3.施工圖預(yù)算
施工圖預(yù)算是指擬建工程在開工之前,根據(jù)已批準(zhǔn)并經(jīng)會審后的施工圖紙、施工組織設(shè)計、現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工程量計算規(guī)則、材料和設(shè)備的預(yù)算單價、各項取費標(biāo)準(zhǔn),預(yù)先計算工程建設(shè)費用的經(jīng)濟文件。
主要作用:
(1)是考核工程成本、確定工程造價的主要依據(jù);
(2)是編制標(biāo)底、投標(biāo)文件、簽訂承發(fā)包合同的依據(jù);
(3)是工程價款結(jié)算的依據(jù)
(4)是施工企業(yè)編制施工計劃的依據(jù)。
4.施工預(yù)算
施工預(yù)算是施工單位內(nèi)部為控制施工成本而編制的一種預(yù)算。它是在施工圖預(yù)算的控制下,由施工企業(yè)根據(jù)施工圖紙、施工定額并結(jié)合施工組織設(shè)計,通過工料分析,計算和確定擬建工程所需的工、料、機械臺班消耗及其相應(yīng)費用的技術(shù)經(jīng)濟文件。施工預(yù)算實質(zhì)上是施工企業(yè)的成本計劃文件。
主要作用:
(1)是企業(yè)內(nèi)部下達施工任務(wù)單、限額領(lǐng)料、實行經(jīng)濟核算的依據(jù)。
(2)是企業(yè)加強施工計劃管理、編制作業(yè)計劃的依據(jù)。
(3)是實行計件工資、按勞分配的依據(jù)
建設(shè)工程周期長、規(guī)模大、造價高,管理起來困難是很大的,為了提高管理效率和成果,我們的老前輩們根據(jù)工程的特點,把工程造價計價分成幾個階段,現(xiàn)在我分別介紹一下,并談?wù)勊鼈兊膮^(qū)別和作用。
1、從工程策劃開始到竣工交驗全過程中工程造價管理可分為投資估算、初步概算、修正概算、施工圖預(yù)算、合同價、結(jié)算價和竣工決算價。
2、投資估算是指通過編制估算文件預(yù)先測算和確定建設(shè)項目投資額的過程。概算造價是指在初步設(shè)計階段,根據(jù)設(shè)計意圖,通過編制工程概算文件預(yù)先測算和限定的工程造價。與投資估算相比,概算造價的準(zhǔn)確性有所提高,但受估算造價控制。修正概算是指在三階段設(shè)計的技術(shù)設(shè)計階段,根據(jù)技術(shù)設(shè)計的要求,通過編制修正概算文件預(yù)先測算和限定的工程造價。施工圖預(yù)算是指在施工圖階段,根據(jù)施工圖紙,編制預(yù)算文件預(yù)先測算和限定的工程造價。他比概算造價和修正概算更為準(zhǔn)確。合同價是指在工程招投標(biāo)階段通過簽訂總承包合同、建筑安裝工程承包合同等合同所確定的價格。結(jié)算價是指在合同實施階段,在工程結(jié)算時按合同調(diào)價范圍和調(diào)價方法,對實際發(fā)生的工程量增減、設(shè)備和材料價差等進行調(diào)整后計算和確定的價格。
結(jié)算價——主要表現(xiàn)為施工單位和建設(shè)單位之間的工作;
決算價——主要是建設(shè)單位的工作,特別是國有資金投資的項目。對整個項目進行經(jīng)濟評價是進行的一項工作!
結(jié)算和決算的區(qū)別
1、二者包含的范圍不同:
竣工結(jié)算是指按工程進度、施工合同、工程監(jiān)理情況辦理的工程價款結(jié)算,以及根據(jù)工程實施過程中發(fā)生的超出施工合同范圍的工程變更情況,調(diào)整施工圖預(yù)算價格,確定工程項目最終結(jié)算價格。它分為單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工總結(jié)算??⒐そY(jié)算工程價款等于合同價款加上施工過程中合同價款調(diào)整數(shù)額減去預(yù)付及已結(jié)算的工程價款再減去保修金。
竣工決算包括從籌集到竣工投產(chǎn)全過程的全部實際費用,即包括建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備工器具購置費用及預(yù)備費和投資方向調(diào)解稅等費用。按照財政部、國家發(fā)改委和建設(shè)部的有關(guān)文件規(guī)定,竣工決算是由竣工財務(wù)決算說明書、竣工財務(wù)決算報表、工程竣工圖和工程竣工造價對比分析四部分組成。前兩部分又稱建設(shè)項目竣工財務(wù)決算,是竣工決算的核心內(nèi)容。
2、編制人和審查人不同:
單位工程竣工結(jié)算由承包人編制,發(fā)包人審查;實行總承包的工程,由具體承包人編制,在總承包人審查的基礎(chǔ)上,發(fā)包人審查。單項工程竣工結(jié)算或建設(shè)項目竣工總結(jié)算由總(承)包人編制,發(fā)包人可直接審查,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進行審查。
建設(shè)工程竣工決算的文件,由建設(shè)單位負責(zé)組織人員編寫,上報主管部門審查,同時抄送有關(guān)設(shè)計單位。大中型建設(shè)項目的竣工決算還應(yīng)抄送財政部、建設(shè)銀行總行和省、市、自治區(qū)的財政局和建設(shè)銀行分行各一份。
3、二者的目標(biāo)不同
結(jié)算是在施工完成已經(jīng)竣工后編制的,反映的是基本建設(shè)工程的實際造價。
決算是竣工驗收報告的重要組成部分,是正確核算新增固定資產(chǎn)價值,考核分析投資效果,建立健全經(jīng)濟責(zé)任的依據(jù),是反應(yīng)建設(shè)項目實際造價和投資效果的文件??⒐Q算要正確核定新增固定資產(chǎn)價值,考核投資效果。
工程造價和概預(yù)算是有區(qū)別和聯(lián)系的。
工程造價就是指工程價格。即為建成一項工程,預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場,以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。通常是把工程造價的第二種含義只認定為工程承發(fā)包價格。工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中,根據(jù)不同設(shè)計階段的設(shè)計文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費標(biāo)準(zhǔn),預(yù)先計算和確定建設(shè)項目的全部工程費用的技術(shù)經(jīng)濟文件。
工程概預(yù)算的分類和作用
1.設(shè)計概算
設(shè)計概算是在初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計階段,由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計圖紙,概算定額、指標(biāo),工程量計算規(guī)則,材料、設(shè)備的預(yù)算單價,建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)等資料預(yù)先計算工程從籌建至竣工驗收交付使用全過程建設(shè)費用經(jīng)濟文件。簡言之,即計算建設(shè)項目總費用。
主要作用:
(1)國家確定和控制基本建設(shè)總投資的依據(jù);
(2)確定工程投資的最高限額;
(3)工程承包、招標(biāo)的依據(jù);
(4)核定貸款額度的依據(jù);
(5)考核分析設(shè)計方案經(jīng)濟合理性的依據(jù)
2.修正概算
在技術(shù)設(shè)計階段,由于設(shè)計內(nèi)容與初步設(shè)計的差異,設(shè)計單位應(yīng)對投資進行具體核算,對初步設(shè)計概算進行修正而形成的經(jīng)濟文件。其作用與設(shè)計概算相同。
3.施工圖預(yù)算
施工圖預(yù)算是指擬建工程在開工之前,根據(jù)已批準(zhǔn)并經(jīng)會審后的施工圖紙、施工組織設(shè)計、現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工程量計算規(guī)則、材料和設(shè)備的預(yù)算單價、各項取費標(biāo)準(zhǔn),預(yù)先計算工程建設(shè)費用的經(jīng)濟文件。
主要作用:
(1)是考核工程成本、確定工程造價的主要依據(jù);
(2)是編制標(biāo)底、投標(biāo)文件、簽訂承發(fā)包合同的依據(jù);
(3)是工程價款結(jié)算的依據(jù)
(4)是施工企業(yè)編制施工計劃的依據(jù)。
4.施工預(yù)算
施工預(yù)算是施工單位內(nèi)部為控制施工成本而編制的一種預(yù)算。它是在施工圖預(yù)算的控制下,由施工企業(yè)根據(jù)施工圖紙、施工定額并結(jié)合施工組織設(shè)計,通過工料分析,計算和確定擬建工程所需的工、料、機械臺班消耗及其相應(yīng)費用的技術(shù)經(jīng)濟文件。施工預(yù)算實質(zhì)上是施工企業(yè)的成本計劃文件。
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