規(guī)范招投標工作的三點措施你了解多少?
招投標工作的展開是目前提升建筑工程質(zhì)量的不可替代的重要手段,為了提高建筑工程的施工質(zhì)量、實現(xiàn)建筑行業(yè)中企業(yè)的良性競爭,本文針對招投標工作規(guī)范化的措施進行簡單介紹。
(一)提高招投標部門管理水平
一是完善組織,落實招投標責任。為了嚴格落實招投標責任,相關(guān)部門可以成立一個建設項目審批小組。以招投標部門一把手作為小組組長,各級領(lǐng)導班子作為小組的成員。所有建筑工程項目必須經(jīng)過審批小組進行表決,全部通過之后才可進行實施。同時還要成立一個招投標中心,以部門二把手為中心主任,并聘請一名建筑工程師,主要負責開展招投標工作;
二是規(guī)范服務,使招投標工作全程透明。首先,堅持執(zhí)行掛牌服務。在管理機構(gòu)中設立一個評標室,在其中懸掛各個分中心招投標牌子,并購置信息發(fā)布平臺、標志牌、檔案柜、監(jiān)控設備以及搖號機等設備。其次,進行透明開標。招投標分中心在開展招投標時,其全程要在開標室內(nèi)進行,使所有參加的企業(yè)都處于完全“透明”的狀態(tài)下。同時評標人在評標過程中,從專家?guī)熘羞M行隨機抽取,在現(xiàn)場對投標企業(yè)進行評價,并當場宣布評標結(jié)果。
(二)嚴把程序關(guān)
第一,招標人在辦理項目招標事宜時,要嚴格按照規(guī)定與委托代理人簽訂代理合同,并向建設行政部門備案。同時按照我國法律中的規(guī)章制度確定招標人。在此期間,嚴格遵守公開招標原則,應在地方或者是國家制定的建筑信息網(wǎng)絡、報刊以及其他媒體中進行公布。邀請投標人時,必須要有三個以上符合資質(zhì)的,才能進行下一步工作;
第二,招標中心還要嚴格編制資格預審文件。在此過程中,首先,要進行資格預審,對符合資質(zhì)的投標申請人進行確定。分析審查投標人遞交的申請書時,招標人要對投標人履約能力和資格合法性進行全方位的考察。其次招標人還需要按照相關(guān)制度對資格預審文件進行編制,并及時交與監(jiān)督招投標機構(gòu)進行審查,審查通過需要備案,在三日內(nèi)如果沒有異議,那么招標人可發(fā)出合格通知書。
(三)嚴把監(jiān)督關(guān)
一是加強對招投標報名的監(jiān)督管理。建設單位在舉辦報名活動時,要在招投標中心進行統(tǒng)一實施,招標人以及相關(guān)工作人員協(xié)作對投標人資格進行審查。同時招標人在收到投標人的資格證書時,要將其送到招投標中心核驗登記,并上報到招監(jiān)辦進行備案,以便監(jiān)督管理;
二是現(xiàn)場監(jiān)督開標活動。招標人在招監(jiān)辦的監(jiān)督下,公開宣讀投標文件,現(xiàn)場對投標人的資料、文件以及資格證書進行核驗。同時還要現(xiàn)場核驗招標企業(yè)的委托代理人和法定代表人的資格證明與身份證明原件,這些原件在現(xiàn)場未通過審核的,應取消相關(guān)企業(yè)參與投標的資格;
三是現(xiàn)場監(jiān)督評標專家抽取活動。在招投標活動開展過程中,評標專家要在建設主管部門、招監(jiān)辦等監(jiān)督部門的嚴格監(jiān)督下從評標專家?guī)熘羞M行隨機抽取。在此過程中,招投標中心人員、監(jiān)督部門以及項目主管部門不得作為評標成員和專家參與評標活動。四是監(jiān)督定標活動。評標專家在評標之后,需要比較和評審投標文件,以便定標。在此過程中,監(jiān)督部門必須對其進行嚴格監(jiān)督,防止弄虛作假和圍標串標等違法行為出現(xiàn),一旦發(fā)現(xiàn),評標委員會要按照相關(guān)制度作出廢標決策。同時在定標過程中,招標人可以直接確定中標候選人中排名第一為中標人,在確定之后,要在三個工作日之內(nèi)招投標信息中公示。
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