隨著我國建筑業(yè)發(fā)展日趨成熟化、標準化、國際化，建筑業(yè)中存在的一些問題也逐漸暴露出來，特別是涉及多方利益及工程質量的招投標與合同管理的漏洞和弊病也逐漸增加。如不對已暴露出的問題進行嚴格整改，將會對處于發(fā)展初期的我國建筑業(yè)造成極大的影響。為了深度剖析建筑工程招投標與合同管理間的關系，本文從招投標與合同管理的關系、管理現(xiàn)狀、現(xiàn)存問題、解決策略等方面進行詳細解讀，以進一步提升建筑工程管理水平和質量。

引言

建筑工程多用相關文件進行招標，由招標單位制定招標計劃，詳細闡明工程內容，施工要求等信息。并通過邀請招標、公開招標等形式發(fā)送給潛在投標單位。投標單位通過對招標方信息的認真學習及解讀，制定投標方案，其方案除了最終報價外，也按需求展示出自身資質及綜合能力，最終以文件形式上交招標方，招標方根據(jù)其提交的文件，進行綜合考評并最終審定中標者，進而簽訂施工作業(yè)合同。這份合同所確定的中標者，很大程度上決定了該工程的施工效率、施工節(jié)奏、和工程質量。不同資質的投標單位具有不同風格的管理模式，如何通過加強對招投標及合同的管理而確定最佳中標方，便是文本研究的根本所在。

1、招投標與合同管理的概念及關系

（1）招投標的概念：招投標是結合市場發(fā)展現(xiàn)狀和運作模式，由相關單位進行統(tǒng)籌管理，以科學運行、良性發(fā)展為基礎，結合業(yè)務開展需要，招標單位制定涵蓋工作范圍、業(yè)務內容、施工質量及價格期限等內容計劃，并公開對外發(fā)布，在眾多競爭招標的投標者中，綜合考量其業(yè)務能力、工作資質、工作范圍、工程報價等多方因素，最終按照相關約束機制條例和法律法規(guī)，選定中標者，進行該工程的建設及施工。

（2）合同管理的概念：招投標工作結束后，招標方便需與中標者簽訂工程合同，來進一步明確工作內容，也是對中標者強化管理、進行約束、保障施工質量及期限和投標者權益的重要手段。經(jīng)雙方簽字確認的合同具備法律效應，如施工過程中雙方存在任何紛爭，都可參考合同條款進行明確，如仍存在分歧，可尋求法律手段進行解決，這從本質上保護了雙方利益，也為工程質量提供了堅實保障?？茖W明確的合同，是減少分歧、實現(xiàn)雙方利益最大化的重要基礎。

（3）兩者關系：在具體操作中，招投標與合同管理層層相扣，關聯(lián)緊密，通過前期的招投標過程，招標方可詳細了解各投標單位的綜合能力，并通過接觸核對各投標單位的行事風格進行詳細洞察，這為最終確定中標單位提供了重要依據(jù)。在與投標單位對工程內容的介紹說明時，也是對最終合同內容的確定進行必要鋪墊，也是投標單位對合同內容的認可和接受的過程，更有利于招標方日后對中標者的監(jiān)管、督促和管控，確保工程質量。

2、建筑工程前期招投標及合同管理現(xiàn)狀

隨著黨中央全面從嚴治黨力度的提升，吹響了廉潔奉公的時代主旋律。特別是在建筑工程作為我國基建工程的形象工程、標桿工程。工程質量成為了奉公守法的一把標尺，受相關法律法規(guī)和制度約束和監(jiān)督，建筑工程前期招投標及合同管理在市場運行過程中相對公平、可依法合規(guī)開展相關工作。當前我國建筑工程的評標工作內容大致如下：第一，在眾多評標文件中挨個篩查評標價，找到價格最低的不超過3家的投標單位，經(jīng)綜合審查后，如符合條件，在他們之中開展招投標工作；第二，投標單位將工作內容與最終價格放于一個信封，其他技術支撐文件放于另一新信封報于招標方進行兩輪招標。第一輪評比技術支撐類相關文件，篩選出的投標單位再進行第二輪招標，評比對工作量的理解認識及最終報價；第三，招標方要求投標單位提供大量可證明其業(yè)務能力、工作范圍、財政水平、員工隊伍、隊伍資質及獎懲記錄等文件，通過有的放矢、綜合篩查的方法最終確定中標單位。

3、招投標與合同管理在工程實踐中存在的問題

（1）招標方要求的文件不能按標準樣式準備：由于建筑工程行業(yè)，很多施工企業(yè)人員素質整體偏低，而市場需求旺盛，這些企業(yè)就不能潛心提升員工素質和企業(yè)管理水平，而是四處承接或競標相關工程。而招標部門多是政府部門或者百強企業(yè)，管理規(guī)范，要求嚴格，對投標文件也有相對應的書寫、準備要求。投標企業(yè)就只能委托第三方機構進行文件撰寫。這樣會造成溝通偏差，第三方撰寫的文本并不能完全貼合招標方要求，如這樣的投標單位中標，后續(xù)相關材料仍會由第三方代寫，會導致更大的失誤和偏差，進而讓甲乙雙方利益都受到損害，甚至危害施工質量。

（2）招投標與合同管理水平頭重腳輕：因為招投標工作是企業(yè)合規(guī)管理整體水平體現(xiàn)的同時，還涉及多方利益，所以在招投標工作開展過程中，無論是招標方還是投標單位，都要付出巨大的精力，具體工作開展更是如履薄冰，小心謹慎。招標方要嚴格按照規(guī)章制度、法律法規(guī)謹小慎微地細化招標細節(jié)，開展工作。而投標單位為了中標，更是要在提升自身資質、完善管理制度，豐富市場調研等方面下大功夫。在費盡心力中標后，則疏忽了合同對自身的約束和保護，對合同管理草率行事，為實現(xiàn)甲乙雙方權益的保障埋下隱患。

綜上所述，招投標工作和合同管理責任重大，直接影響著建筑工程的竣工質量和施工人員的安全。我國經(jīng)濟正在蓬勃飛速發(fā)展，建筑工程也遍地開花，從業(yè)人員還需進行深層次、多角度研究，用靈活的管理模式不斷提升這項工作的管理水平，加大對招投標工作的監(jiān)督力度，確保其依法合規(guī)性，著力規(guī)范相關文件文本制作，在提升招標方的同時，協(xié)助投標單位共同規(guī)范。同時還需在合同管理體系建設下功夫，確保合同管理科學先進，符合市場需求、最大限度保護甲乙雙方利益，大力推動我國建筑行業(yè)取得更輝煌的成就。