一、建筑業(yè)營改增的概述

營改增是指營業(yè)稅改征增值稅。營業(yè)稅是價內稅，全額征稅；增值稅是價外稅，差額征稅。

增值稅作為價外稅，其稅負理論上應由消費者承擔，它完全顛覆了原來建筑產(chǎn)品的造價構成。不僅對建筑業(yè)企業(yè)自身產(chǎn)生影響，而且通過企業(yè)對整個產(chǎn)業(yè)鏈、上下游產(chǎn)生影響。

建筑業(yè)營改增將沖擊原有造價模式，建筑業(yè)營改增對造價控制產(chǎn)生全面又深刻的影響。“建筑業(yè)營改增”將沖擊原有工程造價模式，解構目前的工程造價體系，其課稅對象、計稅方式以及計稅依據(jù)都將發(fā)生重大變化，工程計價規(guī)則、計價依據(jù)、建材造價、合約規(guī)劃等都發(fā)生深刻的變革。?

二、建筑業(yè)營改增對工程造價的影響

1、建筑業(yè)營改增的計價規(guī)則是“價稅分離”。

建筑業(yè)營改增下的計價規(guī)則應該“價稅分離”，全部采用“裸價”，人工、材料、機械等全部“價稅分離”，信息價和市場價采集與發(fā)布都要“價稅分離”，還須考慮市場價格上行因素，重構計價體系。新計價體系會更加嚴謹，更加精細，更加復雜。

2、只有當進項稅率大于8%，建筑業(yè)企業(yè)的稅負才減輕

應納稅額=銷項稅額一進項稅額。

銷項稅額=銷售額×稅率。

銷售額=含稅銷售額÷（1+稅率）。

銷售額不含稅。

建筑業(yè)企業(yè)的進項稅額包括大宗材料和分包商。

大宗材料如果一般納稅人增值稅率16%，可抵扣；如果小規(guī)模納稅人，適用簡易計稅方法，征收率3%，不得抵扣。

分包商如果一般納稅人增值稅率10%，可抵扣；如果小規(guī)模納稅人，適用簡易計稅方法，征收率3%，不得抵扣。

3、處理建筑業(yè)營改增后的“甲供”與“專業(yè)分包”

建筑業(yè)營改增后，誰采購進貨誰就能獲得可抵扣的進項稅額，所以，它就是利益，寸土必爭。

大宗材料如果是甲供，建設單位可以享受抵扣此進項稅，而承包商失去這塊利益。所以，以后承包合同對甲供必然成為博弈的焦點。如果鋼筋和混凝土甲供，建筑業(yè)企業(yè)幾乎沒有什么進項稅可抵。

4、建筑業(yè)營改增人工費如何處理

由于建筑行業(yè)的勞務分包大都屬于小規(guī)模納稅人，無法抵扣，而工程造價中人工成本又是大頭，占總造價約30%。

銷項稅交了很多，高達11%，但進項稅抵扣得很少甚至沒有。如果不計進項稅額，企業(yè)稅負大幅增加。即使計入進項稅額，由于取得進項稅抵扣憑證難度大，實際可抵扣的進項稅額也有限。

對于造價人員來說，其復雜性在于造價中的工人費不等于實際分包的勞務費。

人工費=定額人工含量×信息價人工費（或投標人工單價）

而勞務費一般是根據(jù)市場行情和雙方約定，按每平方多少價格簡易計價。

這就是定額計價模式本身的缺陷，與市場嚴重脫節(jié)。

人工費不含稅如何處理？根據(jù)目前的情況只能在信息價上作處理，價稅分離，然后，計價時取不含稅人工費即可。那么，問題又來了，人工費稅率是多少，是否還得分小規(guī)模納稅人和一般納稅人。建筑業(yè)營改增企業(yè)稅負增加，造價人員工作難度增加。

5、建筑業(yè)營改增存在大量無法抵扣項目

零工的人工成本和建筑業(yè)企業(yè)員工的人工成本難以取得可抵扣的進項稅。為獲得進項稅額抵扣，必須全部外包，且外包單位具備一般納稅人資格。

施工用的很多二三類材料(零星材料和初級材料如沙、石等)，因供料渠道多為小規(guī)模企業(yè)、私營企業(yè)或個體戶，通常只有普通發(fā)票甚至只能開具收據(jù)，難以取得可抵扣的增值稅專用發(fā)票。

工程成本中的機械使用費和外租機械設備一般都開具普通服務業(yè)發(fā)票。

甲供、甲控材料建筑業(yè)企業(yè)無法抵扣。

施工生產(chǎn)用臨時房屋、臨時建筑物、構筑物等設施不屬于增值稅抵扣范圍。

6、建筑業(yè)營改增造價人員應提高定價能力

建筑業(yè)營改增，不僅增加建筑業(yè)企業(yè)的稅負，而且增加建筑業(yè)企業(yè)的風險。建筑業(yè)企業(yè)的贏利取決于可抵扣進項稅額的多少。如果可抵扣進項稅額少或沒有，則面臨虧損風險。

這就要求工程造價人員熟悉建筑業(yè)營改增的規(guī)則，打破思維定勢，調整投標策略，根據(jù)新稅制進行合約規(guī)劃，爭取到更多的可抵扣進項稅，增強建筑業(yè)企業(yè)的定價、報價和談價能力。