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1、本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)是否作為社會資本參與了當(dāng)?shù)豍PP項目

《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金〔2014〕113號）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號）作了規(guī)定，除非本級政府所屬融資平臺公司已經(jīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實現(xiàn)市場化運營的，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，才可作為社會資本參與當(dāng)?shù)卣蜕鐣Y本合作項目。而本級政府所屬其他控股國有企業(yè)則不可以。投資人應(yīng)對參與投標(biāo)的其他投資人進(jìn)行考量，以免出現(xiàn)“強龍難壓地頭蛇”的局面，而使自己失去投資機會。

2、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，是否參加了同一PPP項目采購

《政府采購法實施條例》第18條對此作出了明確的規(guī)定，不可以。這就要求投資人通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或信息搜集對可能存在上述問題的投資人進(jìn)行識別，如發(fā)現(xiàn)證據(jù)確實，就可以向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。當(dāng)然采購人和采購代理機構(gòu)在采購文件中也會按18條提出明確要求，但提出要求并不代表就可以完全避免上述現(xiàn)象出現(xiàn)。

3、聯(lián)合體參與項目采購是否合法合規(guī)

《政府采購法實施條例》第22條規(guī)定“以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動”，因此聯(lián)合體參與項目采購如不符合上述規(guī)定的，也是投資人可以質(zhì)疑的內(nèi)容。