工程建設項目施工聯合招標機制建立

在大型建設項目實施階段，項目可能被劃分多個施工總承包合同段。在施工總包招標階段，由于受設計條件不足等多種因素影響，某些工程內容以暫估價形式納入到施工總承包范圍。對于達到法定招標規(guī)模的暫估價工程內容，待條件具備時，再由施工總包單位作為招標人各自開展其承保范圍內的招標活動。對于各施工總包合同段內的相同專業(yè)工程，材料或設備，在項目整體層面屬同一類內容。

實踐表明，無論是從施工組織過程關聯性看，還是從實施效果完整性和統(tǒng)一性看，單一單位或供應商實施將有利于工程內容銜接。為此，將各施工總包范圍內相同內容進行整合，有總包單位一并組織招標活動將大大提高分包效率，降低管理工作量，并達到良好實施效果。此外，將多個總包合同量工程內容適當合并，提升了工程規(guī)模，提高了投標資格要求，有利于優(yōu)選承包單位。

工程項目施工聯合招標是指當同一建設項目同時由多家施工總包單位共同實施時，多家施工總包單位聯合，將各自總包范圍內的工程內容適當整合，并由此組成聯合招標人對整合后的工程內容同步組織招標活動的過程。為實現聯合招標工作，應在合約規(guī)劃階段科學規(guī)劃暫估價工程內容，在施工總包招標階段提出聯合招標相關要求，明確工作流程及參建單位職責分工。