近日，福建省住建廳發(fā)布了關(guān)于進一步做好招投標領(lǐng)域強制要求中標企業(yè)在本地設(shè)立分（子）公司行為整治工作的通知。明確提出：自2021年6月1日起，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的招標公告（或投標邀請書）應當寫明“本招標項目不要求中標人在項目所在地設(shè)立分（子）公司，中標人應當依法履行納稅義務(wù)。

附原文：

關(guān)于進一步做好招投標領(lǐng)域強制要求中標企業(yè)在本地設(shè)立分（子）公司行為整治工作的通知

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、平潭綜合實驗區(qū)交建局：

我廳于今年2月轉(zhuǎn)發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求設(shè)立分（子）公司問題治理工作的通知》（建辦市函〔2021〕36號），部署開展建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求設(shè)立分（子）公司問題整治工作。現(xiàn)根據(jù)《福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于整治招投標領(lǐng)域強制要求中標企業(yè)在本地設(shè)立分（子）公司行為的函》（閩發(fā)改法規(guī)函[2021]144號）的要求，就進一步做好整治工作有關(guān)事項通知如下：

一、各級住建主管部門應當認真貫徹落實《招標投標法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，高度重視房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標領(lǐng)域強制要求中標企業(yè)在本地設(shè)立分（子）公司行為的問題，積極采取措施創(chuàng)造公平開放的招投標市場環(huán)境。出臺規(guī)范性文件時，應當加強合法性審查，及時清理違反公平競爭的規(guī)定。

二、招標人或招標代理機構(gòu)不得以會議紀要、地方政府或部門文件為由，在招標文件或合同中設(shè)置要求或變相要求設(shè)立分（子）公司的條款。變相要求的條款包括要求中標人在當?shù)丶{稅，在后續(xù)辦理項目審批手續(xù)或撥付工程款項時以此為由要求企業(yè)設(shè)立分（子）公司。自2021年6月1日起，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的招標公告（或投標邀請書）應當寫明“本招標項目不要求中標人在項目所在地設(shè)立分（子）公司，中標人應當依法履行納稅義務(wù)。”

各公共資源電子交易平臺在《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子招標投標交易平臺功能需求的通知》（閩建筑〔2017〕42號）的基礎(chǔ)上，增加招標文件關(guān)鍵詞搜索內(nèi)容，對于設(shè)立分（子）公司此類關(guān)鍵詞推送至省行政監(jiān)督平臺并提醒招投標監(jiān)管部門。

三、各級住建主管部門按照項目屬地化監(jiān)管原則加強招標文件備案審查，對于要求或變相要求設(shè)立分（子）公司的條款，應當發(fā)出整改通知書并予以招標代理機構(gòu)信用扣分。對于市場主體反映的此類問題，應當及時核查并嚴肅處理。各設(shè)區(qū)市住建主管部門要加強層級監(jiān)督檢查，將此類問題作為招標環(huán)節(jié)的監(jiān)管重點。省廳將依托省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺抽查自本通知印發(fā)之日起發(fā)出的招標文件，對仍存在此類問題的招標人、招標代理機構(gòu)和應提出而未提出整改意見的住建主管部門予以全省通報，并曝光要求設(shè)立分（子）公司的責任單位。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

2021年4月22日