招標采購|央企二級單位生產經營性物資采購和經營性咨詢服務類項目是否必須招標?
提問:
我單位為央企二級單位,屬于裝配制造業(yè),每年有大量經營性物資采購和經營性咨詢服務類項目,沒有找到該類型采購適用于哪些法律法規(guī),公司內部文件參照《招標投標法》和《政府采購法》相關法律法規(guī),采取邀請招標、詢價和競爭性談判三種方式。
上述提到的這類項目是否必須招標?如果不是必須招標項目,參照哪些招標采購方式或者參照哪些規(guī)定比較科學?
回答:
雖然國有企業(yè)采購經營性物資和咨詢服務的資金來源為國有資金,但如果采購項目不需要按照工程建設項目立項,就不屬于依法必須進行招標的范圍。采購人可以自行制定內部采購管理制度,既可以自愿采用招標方式采購,也可以采用談判、詢價等非招標方式采購。
對于企業(yè)經營性物資和咨詢服務采購,為使采購過程更加科學和規(guī)范,建議參照《招標采購代理規(guī)范》(ZBTB/T01-2016)中的“企業(yè)集中采購分則”行業(yè)推薦性標準進行集中采購操作。該標準將企業(yè)集中采購組織模式劃分為批次集中招標采購、集中資格預審招標采購、協(xié)議集中招標采購三種基本模式,可以針對不同采購標的物類型和實際情況加以適用。
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