第一中標(biāo)候選人不簽合同，按序推薦，第二名也不簽合同，保證金能扣除嗎？

專家：這需要分析和確定原來的第一、第二中標(biāo)候選人不簽訂合同的原因，并依據(jù)以下情況予以分別處理：

1.若因為原來的第一、第二中標(biāo)候選人主動放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，可以取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還。

依舊《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第七十四條規(guī)定：對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額10‰以下的罰款。

2.若因為招標(biāo)人強(qiáng)制中標(biāo)候選人違背招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，改變合同的標(biāo)的，價款，質(zhì)量，履行期限等主要條款，或強(qiáng)制中標(biāo)候選人再行定力背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議的，是做招標(biāo)人違法違規(guī)。

依舊《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第七十四條規(guī)定：由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令招標(biāo)人改正，可以處中標(biāo)項目金額10‰以下的罰款；給他人造成損失的，已發(fā)承擔(dān)賠償責(zé)任；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員已發(fā)給予處分。

3.另據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十五條規(guī)定：

國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的已發(fā)必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。如因上述第一款原因，原第一中標(biāo)候選人放棄或喪失中標(biāo)資格的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序以此確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。