在山東,政府采購(gòu)這16種行為將被納入誠(chéng)信記錄
山東省財(cái)政廳近日印發(fā)《山東省政府采購(gòu)履約驗(yàn)收管理暫行辦法》(魯財(cái)采〔2018〕70號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”),明確了供應(yīng)商、采購(gòu)人及其他項(xiàng)目驗(yàn)收參與方的禁止行為,并對(duì)相關(guān)各方違法違規(guī)行為給出處罰辦法。
《辦法》共列出16種會(huì)被納入誠(chéng)信記錄的行為,涉及供應(yīng)商、采購(gòu)人及其他項(xiàng)目驗(yàn)收參與方。
根據(jù)《辦法》,供應(yīng)商存在下列行為的,將被納入誠(chéng)信記錄:
一是無(wú)正當(dāng)理由放棄采購(gòu)合同履約的
二是不履行合同義務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的
三是在數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)、安全、標(biāo)準(zhǔn)、功能、工藝等方面不符合采購(gòu)合同約定,給采購(gòu)人造成較大損失或者影響的
四是因履約問(wèn)題影響采購(gòu)項(xiàng)目功能實(shí)現(xiàn)又拒不糾正的
五是與采購(gòu)人工作人員或者驗(yàn)收小組成員串通,實(shí)施虛假履約驗(yàn)收的
六是其他損害公共利益、采購(gòu)人利益、第三方權(quán)益且情節(jié)較重的
《辦法》明確,采購(gòu)人存在下列六種行為的,納入誠(chéng)信記錄:
一是不履行驗(yàn)收義務(wù)且拒不糾正的
二是未按規(guī)定要求組織項(xiàng)目驗(yàn)收的
三是與供應(yīng)商串通,實(shí)施虛假履約驗(yàn)收的
四是履約驗(yàn)收機(jī)制不完善、責(zé)任不落實(shí)且造成較大經(jīng)濟(jì)損失或者影響的
五是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)處理,造成較大經(jīng)濟(jì)損失或者嚴(yán)重影響政府公信力的
六是其他違反法律、法規(guī)、紀(jì)律行為
《辦法》同時(shí)還規(guī)定,其他項(xiàng)目驗(yàn)收參與方存在下列四種行為的,也將納入誠(chéng)信記錄
一是驗(yàn)收小組成員接受供應(yīng)商賄賂及其他利益輸送,影響項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論的
二是采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)操控、干擾項(xiàng)目驗(yàn)收工作,影響驗(yàn)收結(jié)論的
三是第三方機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商串通,提供虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、評(píng)估意見(jiàn)等相關(guān)證明,影響項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論的
四是其他影響項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果客觀公正的行為
山東省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處處長(zhǎng)韓震提醒,采購(gòu)人作為項(xiàng)目驗(yàn)收的主體,在項(xiàng)目驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)違約線(xiàn)索,應(yīng)當(dāng)保留證據(jù),依法依規(guī)追究相關(guān)當(dāng)事人的違約失信責(zé)任。
韓震還介紹,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收小組、供應(yīng)商在項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中,存在違法違規(guī)行為的,將依據(jù)《政府采購(gòu)法》及實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定受到處理。給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償相應(yīng)損失;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。影響公共利益或者采購(gòu)人權(quán)益,但法律法規(guī)及部門(mén)規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的,由財(cái)政部門(mén)予以約談,責(zé)令改正,并根據(jù)信用管理規(guī)定予以記錄、公告。
此外,財(cái)政部門(mén)工作人員在履約驗(yàn)收監(jiān)管工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)違紀(jì)行為的,依照《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
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