“電子化招投標(biāo)”如何判斷圍標(biāo)、串標(biāo)
① 自動篩查不同投標(biāo)文件是否由同一臺電腦制作
② 自動計算匯總各項評分,輔助評審專家判斷是否圍標(biāo)串標(biāo)
③ 各環(huán)節(jié)全程留痕,所有資料自動歸檔,全程追溯,能做到動態(tài)監(jiān)控、實時預(yù)警、智能輔助、全程記錄。
北京:建設(shè)工程全面推行電子化招投標(biāo)
7月1日起,北京市各區(qū)建設(shè)工程電子化招投標(biāo)平臺全面上線。此后,北京全市6000余項建設(shè)工程招標(biāo)項目將全流程在電子化平臺完成招標(biāo)工作。
建設(shè)工程電子化招投標(biāo)平臺全面上線后,市級與17個區(qū)(包括亦莊開發(fā)區(qū))的電子化招投標(biāo)平臺全面貫通運行,施工、監(jiān)理、材料及貨物采購招投標(biāo)實現(xiàn)全過程電子化。
此次我市電子化招投標(biāo)的全面推行,在全國率先實現(xiàn)了“三個覆蓋”,即:
① 市區(qū)兩級電子化招投標(biāo)全覆蓋
②施工、監(jiān)理、材料及貨物等采購種類全覆蓋
③招投標(biāo)交易監(jiān)管服務(wù)流程全覆蓋。
依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程,從招標(biāo)公告、資格審查到開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)公示等招標(biāo)投標(biāo)全過程實現(xiàn)了無紙化在線交易,文件備案等監(jiān)管服務(wù)事項均實現(xiàn)了全程網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦結(jié)。
一、讓企業(yè)少跑腿:企業(yè)通過專屬數(shù)字身份認(rèn)證及CA電子印章參與招投標(biāo)活動,全部數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)下載、上傳,人員之間不發(fā)生接觸;數(shù)據(jù)庫與北京市住建委基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫對接,企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、注冊人員、誠信記錄等直接交互使用,數(shù)據(jù)一次填報多次使用,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時有效遏制了弄虛作假等行為。
二、約束評標(biāo)專家的“自由裁量權(quán)”:計算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)可以完成對投標(biāo)數(shù)據(jù)的偏差審核、計算錯誤檢查等輔助分析工作,把專家從簡單勞動中解脫出來;評標(biāo)系統(tǒng)采用模塊化評審,把每個投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件分成不同的模塊,評標(biāo)專家對分散的每個模塊進(jìn)行逐一評審,可以有效防止專家主觀臆斷,保證了評審的客觀性。
三、提高監(jiān)管效率:應(yīng)用信息化技術(shù),提高了招投標(biāo)信息的透明度,促進(jìn)招投標(biāo)參與各方的信息對稱,無論是交易過程還是監(jiān)管服務(wù),所有操作留痕、可追溯,對違規(guī)操作可以實時預(yù)警,實時防控,真正做到“陽光交易”。
推行電子化招投標(biāo),可以有效降低市場主體交易成本,提升了招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量和效率,遏制了圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為。
有哪些串標(biāo)行為容易被識破?
♦ 招標(biāo)文件雷同,比如格式相同,字體一樣,表格顏色相同。
♦ 招標(biāo)文件中,錯誤的地方驚人一致,連錯都錯得一樣。
♦ 電子投標(biāo)中,不同投標(biāo)人的投標(biāo)報名的IP地址一致,或者IP地址在某一特定區(qū)域。
♦ 不同的投標(biāo)人的投標(biāo)文件,由同一臺電腦編制或同一臺附屬設(shè)備打印。
♦ 投標(biāo)文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同。
♦ 一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中,裝訂了另一家投標(biāo)人名稱的文件材料,比如:出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權(quán)代理人簽名,加蓋了另一家投標(biāo)人公章等。
♦ 投標(biāo)人代表不知道公司老總的電話號碼。
♦ 投標(biāo)人代表簽字時手發(fā)抖,簽的名字與名片名字不一致。
♦ 不同投標(biāo)人在開標(biāo)前乘坐同一輛車前往,有說有笑,開標(biāo)現(xiàn)場卻假裝不認(rèn)識。
♦ 不同投標(biāo)人的投標(biāo)報價總價異常一致,或者差異化極大,或者呈規(guī)律性變化。
♦ 不同投標(biāo)人的投標(biāo)總報價相近,但是各分項報價不合理,又無合理的解釋。
♦ 故意廢標(biāo),中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo),或不按規(guī)定與招標(biāo)人簽定合同
♦ 故意按照招標(biāo)文件規(guī)定的無效標(biāo)條款,制作無效投標(biāo)文件。
♦ 投標(biāo)人一年內(nèi)有三次及以上參加報名并購買招標(biāo)文件后,不遞交投標(biāo)文件、不參加開標(biāo)會議。
♦ 遞交投標(biāo)文件截止時間前,多家投標(biāo)人幾乎同時發(fā)出撤回投標(biāo)文件的聲明。
♦ 不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一賬戶資金繳納。
♦ 多個投標(biāo)人使用同一個人或者同一企業(yè)出具的投標(biāo)保函。
♦ 售后服務(wù)條款雷同。
♦ 故意漏掉法人代表簽字。
♦ 投標(biāo)文件中法人代表簽字出自同一人之手。
還有哪些“招投標(biāo)”新政策?
1、負(fù)責(zé)建立公司的語音戰(zhàn)略,組織協(xié)調(diào)公司各部門執(zhí)行,實現(xiàn)公司的運營目標(biāo);
2、建立和完善公司部門經(jīng)營模式的運營管理體系及流程,制定公司運營管理標(biāo)準(zhǔn),并將此推行和監(jiān)督執(zhí)行;
3、制定公司各項運營指標(biāo),年度發(fā)展計劃,推動并確保營業(yè)指標(biāo)的順利完成;
2017年2月,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、
水利部、商務(wù)部等六部委聯(lián)合印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案(2017-2019年)》,要求:
♦ 2017年,電子招標(biāo)投標(biāo)覆蓋各地區(qū)、各行業(yè),依法必須招標(biāo)項目基本實現(xiàn)全流程電子化招標(biāo)采購。
♦ 2018年,全面實現(xiàn)交易平臺、監(jiān)督平臺以及其他信息平臺的互聯(lián)互通。
♦ 2019年,公共服務(wù)體系和綜合監(jiān)督體系全面發(fā)揮作用,實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)向信息化、智能化轉(zhuǎn)型。
該《辦法》首先就是針對政府投資工程和社會投資工程,其中社會投資建設(shè)工程,達(dá)到法定招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,可以由招標(biāo)人自行確定是否進(jìn)入前述招標(biāo)投標(biāo)交易場所進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動。另外,2017年3月開始施行的《上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,招標(biāo)人自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大:社會投資項目自行決定招標(biāo)方式。
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