億誠建設(shè)項目管理有限公司作為專業(yè)的采購代理機構(gòu)，擁有豐富的采購代理經(jīng)驗和專業(yè)的采購代理團隊。小億梳理了近三年來政府采購活動中，采購代理機構(gòu)、投標(biāo)人等被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為的具體情形，其中不乏一些參與主體認(rèn)為不觸犯法律條文或情有可原的理由，以下供廣大政采活動參與者防范與自省：

一、采購代理機構(gòu)

采購公告內(nèi)容信息不完整。

采購文件未體現(xiàn)政府采購促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展之政策。

評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)。

采購需求中的技術(shù)要求指向特定產(chǎn)品。

未依法從政府采購評審專家?guī)熘谐槿＜摇?/p>

在政府采購文件預(yù)審會簽表中偽造專家簽名。

未妥善保存錄音錄像資料和有關(guān)供應(yīng)商的投標(biāo)文件等采購文件。

以提交材料不滿足要求為由拒絕受理供應(yīng)商的投訴材料，且并未以書面形式告知。

將投標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)廠家授權(quán)函原件和售后服務(wù)承諾函原件作為資格條件。

在“獲取招標(biāo)文件方式”中，要求投標(biāo)人應(yīng)攜帶營業(yè)執(zhí)照和“投標(biāo)人資質(zhì)要求”中要求的相關(guān)證件資料的原件及復(fù)印件加蓋公章，并同時提交法定代表人資格證書和經(jīng)辦人授權(quán)委托書原件和身份證原件。

工作人員在回答供應(yīng)商關(guān)于獲取招標(biāo)文件的電話咨詢時，存在以供應(yīng)商前期未與采購人進(jìn)行溝通以及采購人已經(jīng)指定廠家等接口阻擾供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件的情形。

常見處罰：給予警告，罰款5萬元；禁止一年內(nèi)代理政府采購業(yè)務(wù)。

二、投標(biāo)人

1、串通投標(biāo)

投標(biāo)企業(yè)法定代表人與另一投標(biāo)企業(yè)法定代表人為夫妻關(guān)系，且由同一人編制了兩家投標(biāo)人的報價文件。

投標(biāo)人授權(quán)代表的社保由另一投標(biāo)人繳納。

投標(biāo)人向另外兩家投標(biāo)人支付與投標(biāo)保證金金額相等的款項，備注投標(biāo)保證金，項目結(jié)束后，兩家投標(biāo)人轉(zhuǎn)回款項，備注退回保證金。

投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件頁腳名稱和地址與另一投標(biāo)人投標(biāo)文件的名稱和地址相同。

投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件代理不同產(chǎn)品，但技術(shù)文件部分的技術(shù)方案與指標(biāo)等實質(zhì)性內(nèi)容完全一致。

投標(biāo)人與另外兩家投標(biāo)人的投標(biāo)報價分別為384250元、384358元、384452元，報價呈規(guī)律性遞增。

兩家投標(biāo)人的投標(biāo)文件在售后服務(wù)承諾、技術(shù)服務(wù)、其他服務(wù)保證、質(zhì)量保證、特殊工具及備件清單的內(nèi)容完全一致。

常見處罰：處以采購金額千分之五至千分之十的罰款，二年內(nèi)不得參與政府采購活動。

2、提供虛假材料謀求中標(biāo)

為響應(yīng)詢價文件需求，篡改報價文件中某設(shè)備的零件型號。

提供虛假的銀行資信證明書。

提供虛假的環(huán)境污染防治工程資質(zhì)證明書。

為達(dá)到招標(biāo)文件的技術(shù)要求，更換了投標(biāo)產(chǎn)品中的零件型號，不能再使用原有投標(biāo)產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批件，但投標(biāo)人仍在投標(biāo)文件中提供原衛(wèi)生許可批件，并最終中標(biāo)。

提供虛假的繳納社會保障資金證明材料。

投標(biāo)文件對采購設(shè)備要求的部分參數(shù)進(jìn)行虛假響應(yīng)。

在投標(biāo)文件中提供了偽造的ISO20000和ISO27001證書。

在投標(biāo)文件正本中提交的某會計師事務(wù)所財務(wù)審計報告，并非該事務(wù)所出具，印章經(jīng)鑒定確認(rèn)后同屬偽造。

在投標(biāo)文件中提交產(chǎn)品檢驗報告，經(jīng)向檢驗單位求證，該報告的委托人并非該投標(biāo)人。

在投標(biāo)文件中提供虛假的業(yè)績合同。

投標(biāo)人存在重大違法記錄，而在后續(xù)項目投標(biāo)時提供了《無重大違法行為聲明》和《承諾函》，并中標(biāo)。

在制作投標(biāo)文件過程中，利用PS技術(shù)篡改資質(zhì)等級，由三級篡改為二級。

常見處罰：處以采購金額千分之五的罰款，在一至兩年不得參與政府采購活動。

3、中標(biāo)后拒絕簽訂或擅自變更采購合同

成交后，以本項目大部分貨物生產(chǎn)工期為60日和春節(jié)放假20日為由，拒不按談判文件約定的交貨時間與采購人簽訂政府采購合同。

無正當(dāng)理由單方面中止采購合同。

在政府采購活動中將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人。

以本單位員工在參加投標(biāo)時到單位上班時間短，對投標(biāo)產(chǎn)品方面的具體情況不了解，導(dǎo)致成交報價不合理為由，提交《中標(biāo)資格放棄函》。

在征得采購人同意的前提下，供應(yīng)了與合同型號不一致的電腦。

以投標(biāo)的產(chǎn)品無法滿足競爭性談判文件的要求為由拒絕與采購人簽訂政府采購合同。

在中標(biāo)后向采購人提交了《工作聯(lián)系函》，以內(nèi)部人員離職及提供軟件、設(shè)備的時間無法滿足工期要求為由，放棄該項目中標(biāo)資格。

在圖書采購項目中，投標(biāo)人獲取成交通知書后，以產(chǎn)品市場原因、部分書籍無法購買為由，未按照規(guī)定與采購人簽訂合同并組織貨源。經(jīng)財政部門協(xié)調(diào)，投標(biāo)人承諾延遲1個月按期供貨，但到期后以無法達(dá)到招標(biāo)文件要求為由，放棄中標(biāo)資格。

以物價上漲、項目經(jīng)理辭職為由向采購人申請放棄成交資格。

常見處罰：處以采購金額千分之五的罰款，在一年不得參與政府采購活動。

4、采用不正當(dāng)手段競爭

采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商。

常見處罰：罰款；三年內(nèi)禁止參加政府采購活動。